“一个月800元，一年就是9600元，这对我们小家庭来说，不是一笔小数目。”日前，在琅琊区丰华康养中心，从南京江北新区驱车50分钟赶来的黄亮，一边陪着77岁的父亲聊天，一边给记者算着“民生账”。他的父亲因重度失能，已在这里住了大半年。

黄亮是独生子女，南京江北新区居民，上有失能老父，下有正在上学的孩子。此前，父亲因病卧床，洗澡、吃饭、上厕所全靠他一人，白天上班、晚上陪护，还要接送孩子，“那段时间，身体和精神都快吃不消了。”

也曾想过在南京找一家养老机构，但高昂的费用让他望而却步。2025年底，他在网上看到滁州市被选定为向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目先行试点地区的消息后，抱着试试看的心态来到琅琊区丰华康养中心。“环境好、服务好，离南京也近，关键是价格比南京便宜不少，每个月还能领800元消费券。”

黄亮所说的“消费券”，正是去年8月在滁州市试点后，今年1月起全国全面启动的向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。消费补贴通过“民政通”平台以电子消费券的形式按月发放，分为4类，其中，机构服务、喘息服务、日托服务3类消费券按消费金额的40%抵扣，上门服务消费券按50%抵扣，每人每月最高可抵扣800元。此外，项目周期内中度以上失能老年人可享受1次评估费用全额减免。

“父亲入住后，我隔三差五就来看他，从南京开车50分钟，坐普通火车也只要半小时，很方便。”黄亮说，父亲现在状态比刚来时好多了，已经能简单沟通，“这里的工作人员比我这个做儿子的照顾得都好。”

像黄亮父亲一样受益的家庭还有很多。在滁城，96岁的高老先生因重度失能选择居家养老。他的女儿高女士已退休多年，本想送父亲去养老机构，但老人不愿离开生活了几十年的家。今年2月份，高女士了解到滁州市发放养老服务消费补贴的消息后，立即联系清流街道养老服务中心，为父亲聘用了全职养老护理员。

“父亲有退休工资，再加上每个月800元的上门服务消费券，我们做子女的基本没啥经济压力。”高女士说，现在24小时有专业服务人员住家照顾父亲，从日常起居到起夜照料，都处理得妥妥当当，“真是幸运，养老服务消费券，减轻了我们很大经济压力。”

一张电子消费券，不仅为群众“减负”，也为养老市场“赋能”。

“发放养老服务消费券以来，我们中心入住率得到了很大提升。”琅琊区丰华康养中心负责人告诉记者，中心目前入住150多位老人，入住率从过去的50%提高到75%，多出的25%大多是中度以上失能老人。为应对入住率的快速提升，该中心及时招聘并培训了一批一线养老服务人员，相关服务人员增加了三成。

安徽国民养老产业发展有限公司在滁州市运营多家街道、社区养老服务站点。公司相关负责人介绍，截至目前，公司已为近50位老人提供居家养老上门服务，其中享受消费券补贴的家庭占比达95%。消费券的有效推广，切实减轻了失能老年人家庭的经济负担，有效激发了银发经济活力，带动养老服务消费持续升温，为本地养老服务产业高质量发展注入了新动能。

数据是最有力的证明。项目实施以来，全市通过“民政通”累计注册7581人，经评估中度以上失能老年人4434人，吸引新增入住养老机构1273人，累计核销各类消费券28685张，发放补贴1896万元，拉动养老服务总消费超5900万元，消费撬动比例达1:2.13。

一张小小的消费券，既托起了失能老人的“夕阳红”，也激活了养老服务市场的“一池春水”。(胡文峰)