针对传统行政化、机关化总部管理模式难以适应市场化竞争需求和现代企业治理要求的客观实际，淮海实业集团持续深化国企改革深化提升行动，着力打造“强党建、管战略、创价值、控风险、优服务”价值型总部，不断推动国企治理现代化，赋能集团高质量发展。

坚持以“改革赋能”重构管理体系

建立“定位准确、职能清晰、精干高效、管控有力”的职责体系，有效提升集团治理效能。

转优职能。秉持“大部制”“扁平化”思路，将总部定位为战略投资、财务资金等“六大中心”，优化部门至13个，并推行二级单位财务负责人委派制，形成财务、审计、法务协同共享机制。厘清集团与子公司权责，制定授权清单，实现从“全流程管控”转向“关键节点把控”，推动管控模式升级。

理清职责。将机关职责从124条细化为494条，建立权责清单与协办事项清单，健全高效有序的协调配合机制。编制136项岗位说明书和99项监督管理清单，明确工作流程与标准，实现职责制度化、流程信息化。

健全制度。构建“1+3+10+N”制度体系，涵盖十大领域186项制度。强化制度执行监督，开展常态化学习与检查，严肃查处违规行为，维护制度的严肃性和权威性。

坚持以“价值赋能”提升运行质效

大力实施机关工作质量提升行动，努力实现能力素质专业化、工作质量精品化、效率运行最大化。

深学提能。推深做实“学习创新型”机关建设，开展“强能力、提质效”大学习活动，通过“轮流讲学、相互帮学、严格考学”，提升综合素质，增强履职能力。

创优提质。推深做实“务实高效型”机关建设，开展“学先进、促提升”大对标活动和“补短板、优服务”大调研活动，以“常态化对标、全覆盖调研、过程式管控”提升工作质效。

考核提效。充分发挥考核指挥棒和风向标作用，建立“日常绩效考核、季度民主测评、年度履职考核”机制，优胜劣汰、奖优罚劣，以考履职、以考促干，推动部门精准发力、工作高效落实。

坚持以“党建赋能”引领改革方向

发挥国有企业党建工作独特优势，提升党建业务融合深度、赋能强度，确保改革正确方向、提高改革实际成效。

思想铸魂。健全完善党委理论学习中心组“研学辅学督学考学”机制，持续打造“领导干部讲政策、领域专家讲趋势、劳模先进讲体会”3类课堂，深入开展“五心两来”群众性主题宣传教育和“我与企业共成长”主题宣传教育，凝聚发展共识，形成奋斗合力。

融合赋能。坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”，创品牌、抓协作，实现党建业务双向奔赴。先后创建“党旗红・淮海新”集团党委品牌和“三型三力”机关党建品牌，持续开展“一月一主题”“一季一活动”党日活动和“抓协同、促融合”大共建活动，推动党建提质增效。

文化育人。实施“文化强企”行动，构建具有淮海特色的企业文化体系。编印文化手册与故事集，建成企业文化展厅，举办职工文化节系列活动，真正用文化明晰价值取向、赋能改革发展、承载总部担当。

改革，增加动力，激发活力，释放潜力。推进价值型总部创建以来，淮海实业集团实现了总部定位从“资源管控”向“价值创造”转型、机构编制从“传统管理”向“扁平高效”转变、部门人员从“论资排辈”向“唯才是举”转变，管控模式更加清晰、职能定位更加明确、机构人员更加精简、干事创业热情更加充沛，为进一步全面深化改革、打造“五新”淮海奠定了坚实基础、提供了坚强保障。在总部改革有力推动下，今年以来集团各项工作稳步有效推进，营业收入、利润总额、研发投入等核心指标均超额完成序时进度，重点项目加速推进，改革创新多点突破，在对冲宏观经济下行压力不利影响的情况下，保持了经济运行总体平稳向好的态势。（淮海宣）

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