2024年以来，安徽省阜南县深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，落实中央纪委国家监委关于开展农村集体“三资”管理专项整治的工作要求，通过健全制度体系下，实现村集体资产五个“全覆盖”，扎紧集体“钱袋子”。

进场交易“全覆盖”，保障资产安全

建立阜南县农村产权交易中心，构建县-乡镇-村三级产权交易网络，建设县级产权交易中心1个、乡镇级交易服务站28个、村级交易点322个。

制定《阜南县农村产权交易规则（试行）》，明确集体产权交易的范围、流程、交易方式等，推动全县农村集体资产资源全部进场交易。

2024年8月份以来，全县完成产权流转交易38宗，交易底价405.35万元，中标价478.45万元，溢价73万元，溢价率18.01%。通过规范资产交易，有效推动了农村资源资产优化配置，实现闲置资产盘活，在册资产保值。

数据管理“全覆盖”，强化精准监管

搭建农村集体“三资”管理平台，推行银村直连措施，全面实现线上审批，取消现金支付。2024年9月以来，全县完成平台支付539笔，金额1016.08万元。

同时，对全县村集体资产开展全面清查，经核对后录入“三资”监管平台，实现资产动态监管，推动农村集体资产管理实现智能化、精准化、高效化。

日常监管“全覆盖”，筑牢管理体系

出台《阜南县集体“三资”管理办法》《财务资产管理制度》等9项制度，制作发布《“三资”管理流程图》为加强村级“三资”管理提供制度依据。

进一步完善内控制度，按照“谁经手、谁使用，谁管理、谁负责”的原则，规范开展村级会计委托代理服务工作，逐级压实责任，实现“村财镇管”。

引入第三方会计机构，加强对村集体资源、资产、财务等进行全方位监管，形成村级上报、乡镇把关、第三方审核的村级账目管理体系，实现“权有所限，钱有人管，事有人监”。

审计监督“全覆盖”，规范三资运行

发挥审计监督作用，对2023年58个村集体经济收益超50万元的村开展全覆盖审计，重点围绕农村集体经济组织的组织运营、资产资源管理、财务管理、负责人经济责任等方面开展全面“体检”。

同时，对2023年审计的24个村开展“回头看”，累计发现问题224条，移交纪委问题线索4条，处理村干部6人，切实发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

业务培训“全覆盖”，提升干部能力

定期开展农村集体“三资”管理专题培训，积极邀请省、市财政部门专家，对全县镇村负责同志及“三资”管理业务人员开展业务培训，通过典型案例开展警示教育，引导管理人员认真履职尽责，防范财务风险。

2024年以来，全县各级累计举办业务培训30余次，参训人员达3000余人次。积极对接4家专业会计公司，广泛开展“一乡镇一注师”暨农村集体财务规范管理公益培训活动28场次，促进农村集体经济组织财务制度、会计制度有效落实。

通过五个“全覆盖”措施，阜南县农村集体“三资”管理取得显著成效，农村资源资产实现优化增值，村集体收益稳步提升，截止到2024年底，阜南县村集体资产累计达81.5亿元，拥有集体土地4.2万亩，林地3.6万亩，养殖水面10.07万亩，全县实现农村集体组织经营性收入1.85亿元，同比增长8%。

下一步，阜南县将持续深化“三资”管理改革创新，为农村集体经济持续健康发展注入强劲动力，助力乡村振兴战略稳步推进。（阜南宣）

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