人民网滁州10月30日电（记者周坤）“按时缴纳物业费是每一位业主的责任，物业公司也承诺马上开始整改，去法院打官司，也是同样的结果，不如大家各退一步，不是一举多得吗？”

10月29日上午，在滁州市南谯区龙蟠街道，社区工作人员吕明萍经过半个多小时的劝说，将一个居民与物业之间的矛盾成功调解。

“现在处理这些事情，已经十分熟练，这都得益于街道发的一个‘掌中宝’。”吕明萍说，以前面对基层众多物业矛盾，她也常常不知如何劝导。直到今年年初，街道给每个社区工作人员发了一本街道自编的《为民解忧实战手册》，一下子打开了新思路。

龙蟠街道自编的《为民解忧实战手册》。人民网记者 周坤摄

吕明萍的情况并非个例。龙蟠街道相关负责人发现，在不少矛盾调解过程中，法治宣传和政策宣传解释不到位，同时，社区工作人员调解能力参差不齐，矛盾纠纷化解手段和方法不多。很多人面对千头万绪的矛盾纠纷，一时无所适从……

所以，针对基层社区工作人员矛盾调解能力短板，龙蟠街道归纳总结近几年常发的矛盾纠纷，制订了《为民解忧实战手册》，以实案、个案开展分析、研判，涉案说理、涉案说法，不断提升基层调解员的调解能力。

打开这本薄薄的手册，记者看到，在实战案例分析教学中，涵盖了城市管理类、物业服务类、合同纠纷类、邻里矛盾类等八个类别。每个类别中，案例翔实记录了矛盾难点、调解过程，让人一看就明白、照着就能做。

“一本手册在手，工作成竹于胸。”吕明萍介绍，平时工作中，他们结合自己实际情况，根据手册中规范的各种矛盾调解处置流程，对不同的矛盾纠纷类型采用不同的方法进行调解，调顺了民心，调高了邻里和睦度，也激活了基层“平安细胞”。

对此感同身受的，还有龙蟠街道网格员王顺海，“基层矛盾各式各样，自己也不是无所不能，但有了这本手册，我们工作就有了‘定心丸’，它就是我们基层治理的‘掌中宝’。”

解千头万绪民情，护千家万户安宁。如今在龙蟠街道，随着人手一本《实战手册》，社区工作人员、网格员工作思路更加清晰，真正做到了“知我百家情，解我百家难”，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的基层社会治理新局面。

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