中国农业发展银行安徽省分行自1995年1月成立以来，始终秉承政策性银行办行宗旨和理念，扎根“三农”沃土，服务国家战略，坚守职能定位，深耕主场主业，支农履职能力持续提升，农业政策性金融在14万平方公里的江淮大地上落地生根、开花结果。截至今年6月末，贷款余额6719亿元，是成立之初的27倍，对公贷款、粮食贷款、水利贷款余额均位居全省银行业金融机构首位，成为服务安徽“三农”经济社会发展的主力军。

服务“三农”担使命

三十年来，农发行安徽分行围绕全省“三农”和城乡融合发展，持续加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，着力打造农业政策性银行品牌形象。

支持安徽全省夏粮收购

“粮食银行”奏响江淮粮仓丰收曲。安徽是粮食主产区，农发行安徽分行始终把粮油信贷业务作为立行之本、发展之基，在实践中探索收购业务封闭运行管理模式。30年来，累放政策性收储贷款3223亿元，支持企业收购粮食2834亿斤，有效解决“卖粮难”和“打白条”问题，切实维护国家粮食安全和种粮农民利益。党的十八大以来，该行每年信贷支持粮食收购量均占社会收购量50%以上，农发行“粮食银行”品牌形象得到党政和社会各界广泛认可。

“扶贫银行”助力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚期，农发行安徽分行尽锐出战，促成总行与省政府签订合作协议，全力推进政策性金融扶贫实验示范区建设。2016年至2020年末，累放扶贫贷款1845亿元，期末贷款余额1396亿元，占全省金融机构50%以上。主动承担全省易地扶贫搬迁专项建设基金和长期贷款90%以上份额，支持包括大湾村在内的全省800多个安置点，实现农发行系统内多个扶贫产品项目贷款首单落地，助推全省20个国定、11个省定贫困县（市、区）如期完成脱贫攻坚目标任务。2021年以来，接续累放巩固衔接贷款1561亿元，居安徽金融系统首位，向20个省乡村振兴重点帮扶县投放贷款1002亿元，连续多年获省年度巩固衔接考核“好”的最高等次评价。

“水利银行”服务蓝图规划变实景。聚焦服务长江经济带建设和长三角一体化发展，“十三五”以来累放中长期贷款6527亿元。支持9个项目、投放54亿元贷款，实现长江岸线马鞍山段43公里综合治理信贷支持全覆盖；授信200亿元支持省重点基础设施建设“一号工程”——引江济淮二期工程，惠及皖豫两省和长江沿线4000多万居民。2021年以来，聚焦河湖生态保护修复等，累放长江大保护贷款2617亿元，其中水利建设贷款578亿元，居农发行系统前列。

马鞍山市长江岸线综合治理项目

“绿色银行”描绘徽风皖韵山水画。持续加大对安徽全域生态环境建设支持力度，“十四五”以来累放绿色贷款1980亿元，支持生态修复、环境保护、污染防治、清洁能源等一大批绿色项目，今年6月末绿色贷款余额2420亿元，增幅307%。投放贷款41.6亿元，重点支持巢湖流域5个矿山生态修复项目；探索创新政策性金融助推特定地域单元生态产品价值（VEP）实现新路径，批准祁门祁红茶产业链开发项目贷款3.1亿元，完成投放1.83亿元，实现全国金融系统首单“VEP绿色贷”项目落地。

祁门祁红茶产业链开发一期项目

“农地银行”谱写乡村振兴新篇章。坚持以服务乡村振兴、实施“藏粮于地”、优化国土空间等国家战略为导向，紧紧围绕土地做文章。聚焦耕地保护与质量提升，围绕全省“小田变大田”、农业生产“大托管”部署，累放农村土地流转和规模化经营贷款1280亿元，其中服务高标准农田建设贷款380亿元。“十四五”以来，聚焦全域土地综合整治，累放农村人居环境建设贷款552亿元，支持岳西“一宅两院”等一批重点民生项目；累放城乡一体化贷款1269亿元，助推公共交通、管网管廊等联通城乡；累放农业产业发展类贷款1337亿元，服务瓜果、蔬菜、牛羊等特色产业集群、基地、强村强镇强县和乡土名优品牌建设；累放农村交通贷款209亿元，涵盖全省绝大部分“四好农村路”和一批县乡道路、国省道、水运基础设施等。

守正创新谋发展

安徽是改革创新的热土，凤阳小岗村18个红手印摁响了农村改革第一声“惊雷”。农发行安徽分行始终秉承“改革创新、敢为人先”的小岗精神，统筹发展和安全两大主题，坚持稳中求进工作总基调，转方式、调结构、提质量、增效益，推进各项工作高质量发展。

建立工作运行新机制。围绕强化服务，牢树“以客户为中心”服务理念，创新“1+N”办贷运行机制，努力打破层级、部门框架壁垒，充分发挥前中后台协同办贷优势，全员全面提升整体办贷质效。围绕强化合规，以破解问题屡查屡犯难题为切入点，探索建立“不贰过”负面清单管理机制，明确工作要求、强化考核挂钩、打造管理闭环，获评总行创新成果奖并在农发行系统推广。围绕强化风控，将风险偏好、风险策略描述具体化、可操作化，创新风险贷款“复盘”和风控会“回头看”两项机制，加强风险贷款有效性管理。

营造干事创业新氛围。突出首创精神，引导各级机构大力推进管理创新、服务创新、发展创新，先后开展高质量发展专项行动、“高质量发展+”三大行动等，制发服务农业强省建设等多项业务指导性意见。制定“工作创新奖”评选、激励创新管理等办法，引导基层因地制宜谋划更多创新模式落地，为全行干事创业营造良好环境、增添强劲动能。先后联合省发改委、农业农村厅等部门开展政策性金融支持乡村振兴、“两强一增”、农业强省等专题融资对接活动，联合省农业农村委召开座谈会并印发“种子（种苗）贷”实施意见，不断提升农业政策性金融服务水平。

探寻信贷融资新模式。紧跟国家战略，结合地方发展重点和资源禀赋，围绕项目现金流推进模式创新，先后推出市场化生态修复贷（EOD）、农村经营性集体建设用地入市贷、存量资产盘活贷等业务模式，在马鞍山探索全省金融系统首笔“亩均论英雄”贷模式落地，在蚌埠实现农发行系统首笔小微智贷供应链担保贷款投放，在亳州探索落地农业生产“大托管”贷模式等。创新推广“国有粮企+政府公司担保+产销合作”等粮食信贷支持模式，市场化贷款投放额由2020年29亿元提升至2023年的155亿元。学习贯彻浙江“千万工程”经验，在黄山首创全省“村落徽州”项目贷模式，获省委肯定及推广，目前已实现对老徽州核心区黄山市所有区县全覆盖并逐步丰富为“村落江淮”项目贷模式，累计批准项目37个、贷款金额235亿元、完成投放88亿元。

徽州区“村落徽州”保护与利用一期项目

党建统领强保障

30年来，农发行安徽分行坚决听党话、跟党走，筑坚强堡垒，树先锋形象，扎实推进全面从严管党治行，为高质量发展提供强大的政治保障和组织保障。

打响党建品牌“安徽样板”。坚持在改革发展中深化党建工作，创新“三个五”党建工作法：“五双”即“双提、双树、双联、双考、双促”，“五步骤”即“读原著、提境界，出课题、清灵魂，查过程、找问题，树典型、温初心，验结果、双丰收”，“五个三”即“三亮、三比、三评、三带头、三单”，促进基层党组织战斗堡垒和基层党员先锋模范作用发挥。2017年，省委宣传部将农发行安徽分行作为央企抓党建的“安徽样板”进行宣传推介。

建强基层支部“战斗堡垒”。始终牢树大抓基层鲜明导向，不断推进基层党建工作全面进步、全面过硬。以“系统思维、清单指导、闭环管理、有机融合”思路，按时保质完成全辖党支部标准化规范化达标验收等工作。探索省行机关党支部“对上与总行相关部室，对下与分支机构，对内处室之间，对外与省直部门、管理单位及重点客户”的“四维共建”机制，常态化组织年度标杆行、贡献行、进步行评选表彰，不断推进党建业务融合发展。开展“高质量发展+党建铸魂”品牌行动，立足“强引领把方向、打基础固根基、严责任强保障、抓融合促发展”四方面，建立常态长效党建铸魂工作考核机制，持续提升基层党组织建设成效。

吹响组织队伍“冲锋号角”。注重员工培训、人才培育、干部培养，打造一支闻令而动、敢打硬仗，协同联动、拼搏奉献，在关键时刻顶得住、叫得响的队伍。2020年初，面对突发疫情形势，全体员工众志成城，全力服务疫情防控和复工复产，全行累放疫情防控应急贷款44亿元，支持全国性名单重点保障企业10家；累放复工复产贷款656亿元，支持复工复产绿色通道项目189个。2022年服务稳经济大盘期间，高质高效完成两期农发基础设施基金全部投放，涉及项目163个、金额199亿元，投放项目数及金额分别占全省的77%、60%，覆盖全部16个市共85个县（市、区），得到了各级党政的好评。

滚滚长江，高扬百舸争流的奋进风帆；汤汤淮水，激荡不舍昼夜的前行足音。在新征程上，农发行安徽分行将坚决坚持党的全面领导，坚持发展第一、科学管理、党建统领，锚定加快建设金融强国、农业强国目标，做好金融“五篇大文章”，奋力谱写农业政策性金融高质量发展的安徽篇章。（周正泉、刘学升、吴昊）

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