随着经济的持续快速发展，淮北市杜集区社会组织迅速成长并日益壮大，在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场难以取代的积极作用。为更好地推进社会组织的管理工作，杜集区民政局多措并举，大力促进社会组织健康发展。

推动社会组织规章制度建设。为使社会组织规范发展，杜集区民政局指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，要求各类社会组织将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，依法规范自身的行为，促进自身发展。规范社会组织财务管理，贯彻落实《民间非营利组织会计制度》，并开设专门培训，提高全区社会组织会计人员素质，规范社会组织会计制度。

提高社会组织登记质量。严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规规定，认真细致地对民间组织的成立、变更和注销进行审批登记;对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，减少上门次数，提供热情服务。

健全社会组织监督机制。把加大执法力度作为规范社会组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，及时发现和查处非法社会组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和蔓延，扶持和保护合法的社会组织。多次与社会组织业务主管单位联合开展治理检查，引导注销非法社会组织、僵尸组织，规范对社会组织的管理。同时，严格要求社会组织按时参加年检工作，对不能按时参加年检的进行约谈并限期整改，对无故连续两年以上不参加年检、长期不开展活动给予撤销成立登记。通过年检及常规性的督促检查，对制度不健全、运作不规范的社会组织及时指出和纠正，引导、促进社会组织健康快速发展。

指导社会组织开展业务活动。积极引导、培育、促进社会组织参与社会事务，促进社会力量参与基层综治工作，推进社区、社会组织和社区热心志愿者“三社”联动，配合社区治安联防行动，促进社会和谐稳定发展。各社会团体和社会服务机构充分发挥自身优势，在医疗卫生保健、学前教育、农业科技咨询辅导等领域发挥各自的作用，积极参加消防演练、食品卫生安全防护工作，积极参加扶贫帮困救助活动，搭建政府、社会、公众的沟通桥梁，进一步发挥社会组织在社区建设、治理和服务中的重要协同作用。（周东）

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