桂花苑北区是明光市明光街道蔬菜村的安置小区之一。近年来，为切实推动小区群众思想观念、生活习惯从农民向城市居民转变，解决安置小区管理难度大的问题，明光街道蔬菜村不断提升党建引领基层治理水平，推动小区管理队伍从“管理型”向“服务型”转变，小区居民从“冷眼旁观”向“主动参与”转变，成功打造了明光市安置小区治理的“新样板”。

加强党建引领 让党旗在小区扬起来

桂花苑北区于2016年交付使用，前后共安置居民1655户。因居民居住构成复杂，加之曾经的物业管理不善，与居民有着诸多矛盾。小区环境脏乱差、下水道堵塞，加之规划设计考虑不周，存在车位配置不足等问题，业委会形同虚设，居民缴纳物业费不积极。2023年6月物业公司撤出桂花苑北区后，虽经多方努力，但没有物业公司愿意入驻桂花苑小区，小区变成了无物业小区。小区环境进一步恶化，举报电话、市长热线不断。

蔬菜村党总支临危受命兜底小区物业管理，在充分调研的基础上，成立桂花苑北区党支部，充分发挥社区党组织统揽全局、协调各方的核心作用。蔬菜村党总支将重点聚焦于党员业主的引导上，鼓励党员带头加入业委会，为业委会注入“红色基因”。支持党支部选优配强业主委员会，所有物业从业人员均为本小区居民。同时从完善治理组织架构入手，推动物业公司建立党支部，将党的工作无缝传递到了物业企业。同频共振、联合发力，共同服务群众。在党支部引领下，定期组织召开小区党支部工作例会和物业、业委会联席会议，邀请包保单位共商共议，着力解决群众反映的突出问题；定期召开小区物业现场会，每个月开展保洁、保安评比，集体研讨小区重大事项，对业委会工作和物业服务情况提出意见建议。

强化居民自治 让治理在小区中动起来

桂花苑北区党支部深入挖掘热心小区管理的党员，并鼓励乐于奉献、有威望、有能力的业主和新乡贤加入业主委员会中来。目前，业委会共有9名成员，既有威望十足的老党员，也有精通业务的水电能手，还有热爱生活的文艺爱好者。在党支部的带领下，桂花苑业委会主动作为，发挥红色力量，为广大业主做了一系列的实事好事。

业主委员会配合村委会及包保单位积极向上级争取项目，截至2024年6月底，共争取项目资金120余万元，在桂花苑小区增设机动车停车位210个，非机动车位980个，电瓶车充电桩800多个，更换太阳能路灯53盏，业主委员会还积极对接包保单位市教体局，帮助小区安装健身器材30余件，规划设计晾衣杆300余米，方便群众健身和生活。

在党支部的领导下，物业公司坚持不以盈利为目的，定期公示物业费收支情况。近一年来，该小区物业公司得到了广大业主的认可，物业费收缴率达到80%以上。物业年度结束后，因收取的物业费不仅能满足各项开销，且略有结余，经业主委员会商议，决定把物业费、电梯费及二次供水费由原来的0.83元/㎡，降为0.8元/㎡。除了降低物业费，还对每年物业用房、水站、充电桩等公共设施的出租所产生的3万余元公共收益进行再分配。经会议研究，业主委员会将公共收益作为业主福利，为每户业主购买卫生纸等生活用品进行发放。

2024年7月5日，桂花苑北区蔬菜村物业配合业主委员会给小区每位业主发放用公共收益购买的生活用品福利。郑成珍摄

做实志愿服务 让德治在居民教化中活起来

蔬菜村以志愿服务为主抓手、主渠道，充分发挥首创精神，着力整合社会资源力量，推动资源下沉。村党总支通过群众喜闻乐见的形式将志愿服务以“德治教化”的形式融入小区的居民日常活动，不断推动志愿服务工作在基层治理过程中深度融入、有效开展、落地生根和开花结果。

近年来，桂花苑小区组建的文艺、健身志愿服务队，在村“文化惠民”“我们的节日”等活动中以歌曲、三句半的形式宣传引导小区居民积极参与集体生活，打造睦邻友好、邻里和谐的社区氛围，彰显了基层治理的丰硕成果。截至2024年6月底，已广泛开展文艺健身志愿服务活动120余场。本着为民办实事、办好事的宗旨，蔬菜村还积极动员有一技之长的退休老党员、群众参与志愿服务活动，每周固定日期为小区居民提供修理小家电、磨刀磨剪子、疏通上下水、维修电动车、配钥匙、缝补等家政服务，实现志愿服务“零距离”。

通过志愿服务活动，使德治教化赋能基层治理，让小区居民在收获实惠和快乐的同时，增进邻里交流，邻里和谐、凝聚力量，搭建党群携手共建小区的“连心桥”，将德治优势转化为治理效能，推动德治融入基层治理体系拓宽了新路径，强化党建引领基层治理德治内生力量。

在如今的桂花苑北区里，“翻天覆地”“旧貌换新颜”成为了小区居民们脱口而出的感受，“幸福”“很满意”“获得感满满”是他们不由自主说出的生活现状。 （张光璐）

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