乡村是最基本的治理单元，是国家治理体系的“神经末梢”。在固镇县谷阳镇城西居，村子里的事大伙一起商量着干，早已成了村民们的共识。

以党建为引领，“一组一会”机制为抓手，城西居激活乡村治理“一池春水”，发挥“五治融合”优势，打通党组织领导基层治理“最后一米”，建设群众满意的“和美乡村”。

哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织。城西居实行“党支部—党小组—党员联系户”为主干的组织体系，突出党支部的领导地位，坚持“组”在前，把方向；“会”在后，抓落实。组建3个党小组、3个村民理事会，设立2个“党员微家”，组织党员、村民代表、政协委员积极参与议事。

“在推选理事会成员、制订理事会章程时，我们注重把威望较高、政治可靠的同志选入村民理事会。”城西居党支部书记蔡龙飞表示，为了让“一组一会”成员、“两委”成员学有目标、干有方向，定期还会组织其进行集中学习，校准发展航向。

“村口的广场能不能添加一些运动器材？”“家里有困难能不能申请临时救助？”小到村民生活上的事儿，大到村集体经济发展，都要经过村民理事会集中商讨决定。据了解，自城西居“一组一会”工作开展以来，共收集建设公厕、道路维修、产业发展等意见建议130条，均已解决到位。

“我们‘一组一会’成员通过走访、聊天、网格微信群等方式广泛收集村民的意见建议，定期组织召开村民理事会进行商议。”城西居村民理事会会长张家会介绍，目前城西居已经形成了收集意见、分类梳理、召开会议、明确方案、组织实施、结果公示的“六步法”工作机制，能够及时有效地解决村民们反映的问题。

“环境改善了，设施完善了。”这是张家会对村子变化最直观的感受。改变，是在一次次“一组一会”集中讨论商议中产生的。

在一次村民理事会中，该居村民反映，村内的两座桥梁因为护栏过矮存在安全隐患，希望能够进行修缮。安全是民生大事，经过村民理事会成员现场查看情况属实后，立即由村集体出资进行护栏施工，施工完成后邀请村民一同参与验收。

城西居卫生院工作人员郑秀秀来村里工作3年多了，在她看来，这些年村子的各方面都在发展，环境好了，村子富了，大家的生活也越来越舒心。

“水泥路变成了柏油路、荒地变成了广场、路口竖起了路灯……”郑秀秀表示，“通过‘一组一会’，我们的诉求多了一条表达的渠道，大家集思广益拧成一股绳，解决问题的效率当然提高了。”

通过发挥“一组一会”的作用，基层治理的难点、痛点、堵点一一被打通。蔡龙飞表示，“一组一会”不仅实实在在解决了群众的实事，更是提高了群众参与议事的积极性，实现了“一组一会”和群众的有效对接，提高了群众参与基层治理水平，得到了村民们的一致好评。

随着“一组一会”制度的持续推进，城西居加快推行乡村治理积分制和党建引领信用村建设，发动、带领群众积极参与基层治理，建立信息网格员、政策宣传员、治安巡逻员“三员”队伍，推选一批“五老”人员，调解邻里关系，化解矛盾纠纷，帮助解决难题为“五治”融合赋能，实现基层善治。

去年以来，城西居评选各类先进典型30人、“美丽庭院”313户，获评AAA级信用村。打通服务群众“最后一米”，落实村干部联系服务群众制度，累计走访低保户、大病户、脱贫户等重点人群210次，收集办理人居环境改善、基础设施维修、服务设施增加等实事43件。

村子“靓”了起来，发展的路子也越走越宽。蔡龙飞表示，下一步，城西居将继续发挥“一组一会”连心桥作用，解民忧、聚民意、暖民心，打通联系服务群众“神经末梢”，推动“和美乡村”建设，带领群众走农文旅融合之路，为乡村振兴注入新动能。（尤靖文）

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