安庆监狱:“五互”机制增合力 强基固本强堡垒
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近年来,安庆监狱坚持党建引领,以建立完善党建工作“互查、互评、互鉴、互学、互促”机制为抓手,打造基层党建品牌,用好“党建体检”这把“金钥匙”,奔着问题去、盯着问题改,通过“把脉会诊”“分类诊疗”“固本强基”,筑牢党建工作“根”和“魂”,以高质量党建引领监狱高质量发展。
“互查”起笔找短板明弱项
同级互查,一把尺子量到底。着眼党务干部不会抓、抓不好党建工作的难题,编印了《党支部组织生活规范记录手册》,将党支部建设细化为经常工作、每日工作等5个方面15个标准,在操作上注重针对性、指导性和实用性,让各党支部可参照、有标准、好落实。建立“措施同量化、考核同标准、结果同运用”的互查评价体系,每季度由机关党委组织对各党支部开展“一对一”交叉互检,随机抽取两个基层党组织配对为一个对应交叉检查组,在相互“找茬”“挑刺”中对党建基础工作进行“全面体检”。
严督实考,纵深推进抓到边。坚持考核驱动、长效推动,以经常化指导、常态化督查、精准化考核,量化细化党建工作责任制考核要点,对党建工作和业务工作同考共评,使党建工作同监狱发展同谋划、同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩等“六同时”刚性落地。紧抓党支部书记这个“关键中的关键”和“四考”机制,对党务能力实行月度测半年考全年评,动态掌握党建工作完成情况。用好“锋领大讲堂”学习平台,让支部书记轮流上台,努力变“零星盆景”为“全域风景”。
“互评”入笔抓要点展亮点
设好“考卷”,力求精准评价。将党建工作由“粗象”变“具象”,把“软任务”化作“硬指标”,机关党委按照年度工作安排,根据上级部署安排,结合现实需要和工作实际,每月初下发党建工作要点,每季度全面梳理重点互查内容,细化为20项具体指标和评分细则,统一检查打分尺度,通过量化赋分、正向加分和缺项扣分的考核形式,突出党建工作重点内容。同时,加强落实“四个第一”学习制度督促检查,突出平时考核权重,对未落实的扣分不设上限,变静态考核为动态考核,变考核党建工作为考核党建工作质量。
用好“考分”,激发比学赶超。着力画好党建与业务融合“同心圆”,找准互促共融的突破口,将新型标准化监区考核、党建+12个主题月、红旗车间等融入进党建考核项目中,以点带面推动工作整体提升,做到党建引领有方向、党建赋能有抓手、党建融合有指标。以打造“旗帜·堡垒”机关党建品牌推动党组织建设,对“一个党支部一个品牌”党建品牌创建工作进行季度考评,将党组织无形的“软实力”转化为推动监狱事业长足发展的“硬实力”。
“互鉴”行笔盯重点有闭环
清单化对照,互鉴促成长。常态开展“逐支部观摩、整单位提升”活动,在互查互评中相互学习借鉴对方的的优点长处、克服缺点不足,结合各自实际,有针对性强化基础工作,提升本支部党建整体水平,形成了“后进学先进、先进更前进”的工作局面,在2024年第一季度党建检查中有3个党支部前进位次达到8名以上。每季度检查后,及时总结基层党组织的亮点工作,为基层支部管理总结提升提供基本遵循,实现创新一个“点”,带动一大“片”。
闭环式整改,互鉴促提升。建立“有检查、有记录、有反馈、有整改、有复验”的闭合式问题整改机制,每季度集中检查后,根据“体检”过程中掌握的情况,梳理各党支部党建工作中的短板,现场开出“体检报告单”并有针对性地“开药方”,明确问题整改的目标任务和时间节点,适时组织开展“回头看”,攻难点、找弱点、疏堵点。对屡教不改的,下发督办通知单,并抄送监狱党委。
“互学”运笔学先进促提升
学先进典型,夯实党建基础。每季度党建检查后,选取一个党支部召开现场会,结合在互查互评过程中发现的优秀做法进行交流分享,对存在的共性问题进行深入讨论,对如何推动党建与业务深度融合展开经验交流,做到真检查、真督促、真交流、真整改。并综合各基层党组织的工作强项和薄弱环节,组织不同层次的党组织结成对子,通过“抓两头、带中间”推动基层党建提档升级。第六监区党支部、第九监区党支部、第十监区党支部属于功能性监区或小单位,之前党建工作欠账较多,但通过与党建结对联动后,在2024年第一季度党建检查中均达到90分以上。
学特色做法,培育特色品牌。通过“党建搭台、业务唱戏”,先后组织党支部书记赴安庆市大观区人民检察院、桐城市人民法院孔城人民法庭等开展党建工作交流学习及现场观摩活动,形成互相走动的常态共建机制,全面提高党建工作整体水平。坚持在岗、离岗民警一起抓,监狱离退休党总支第二党支部“夕阳红初心课堂”党建品牌创建成效显著,于2022年被评为“安徽省离退休干部职工示范党支部”。
“互促”收笔压责任深融合
“促”制度规范与工作责任层层压实。建立健全党委书记负总责、党委成员分工负责、机关党委协调推进、党支部书记具体落实、部门负责人“一岗双责”的“五责联动”组织领导机制,扛稳压实党建与业务“一肩挑”的政治责任。坚持把年度工作考核与党建工作述职评议贯通起来,党组织书记党建工作综合评价等次未达到“好”的,年度考核结果不得确定为“优秀”等次,2024年以来新提任领导干部20名,其中17名为现任专兼职党务工作者。
“促”党建工作与业务工作深度融合。准确把握新时代对监狱工作的新要求新任务,把党建工作渗透到业务工作各个环节,坚持党建任务和业务工作在支委会、党员大会上同时部署、一起点评,把提升工作质效贯穿于党建工作全过程,凝成全监上下齐抓党建的整体合力。以示范党支部创建为抓手,完善“党建+”机制,创新丰富“振风营”活动载体,持续提炼打造特色党建品牌,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
安庆监狱持续开展“五互”工作,营造你追我赶、共同进步的良好氛围。大力总结和广泛宣传“五互”工作中形成的好经验、好做法、探索有效推进的好思路、好举措,着力健全和完善长效机制,绘就党建工作新图景。(吕玮亮 王龙润)
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