皖豫边界，史河东岸，安徽叶集区，一座年轻的城市，中国文学之乡、家居之都；史河西岸，河南固始县，中国书法之乡、中原第一侨乡。叶集固始一衣带水，水缘相连、文缘相通、血缘相亲。所谓一方水土养一方人，固始县南部的陈淋子镇、祖师庙乡、黎集镇和叶集区有着共同的人文基因，同样的方言，一样的风俗习惯和饮食习惯，经济、文化、生活紧密相连。

清晨和傍晚的皖豫边界上，古老的史河静静地流淌，桥上车辆川流不息，人群熙熙攘攘，岸边公园里歌舞升平，两岸万家灯火，在这里，呈现出“一河两岸一座城”的繁荣景象。

每天早上，家住河东岸的叶集退休教师孟老师都会和几个老伙计去陈淋子镇买菜，挑选当地新鲜的土菜。孟老师说：“到这边很近，散着步就到了，还可以买到当地农民自家菜园种的蔬菜、野鱼小虾。”在叶集行政部门工作的张先生，在陈淋子史河春天小区购买了一套住房，他说，“这边的房子性价比高，也就是几公里的路程，回叶集上班也近。”前不久，陈淋子桥头一家门店失火，火势蔓延，接警后，叶集消防紧急出动，及时扑灭了大火，群众纷纷点赞、感叹：“离叶集近就是好，还是叶集消防来得及时，不然后果不堪设想！”每个周末，在陈淋子大桥上，都会看见叶集骑行爱好者成群结队去西九华山骑行锻炼。目前，最为临近的陈淋子镇、祖师镇、黎集镇在创业就业、子女教育、日常消费、健身体育、旅游、交通已经和叶集深度融合，共享发展成果。

共饮史河水，同为一家人。近几年来，“一河两岸一座城”的意识已经深入人心，陈淋子街道社区的彭老板每周按时把孩子送往陈淋子镇信合财富广场公交站，坐上省际公交车直达毛坦厂分校叶集当代中学，他笑呵呵地说：“现在真是同一座城了，上学、务工、消费都来得方便，顺便时，早上到叶集吃一碗羊肉杂烩，回来做生意还不迟。”他的邻居叶师傅每天早上七点准时出发，骑上摩托车到几公里外的叶集开发区家居产业园上班，有时扫码一辆“大哈出行”电动自行车就来往安徽、河南了。2024年3月末，“相约一河两岸，畅游果岭廊道”春天第一游在叶集固始两地举行，由两地旅游爱好者组成的200辆机车、自行车、轿车车队，一日游两岸美景。

历史渊源，血脉相连。1952年6月以前，皖豫边界以叶集的西小河为界，6月，经中华人民共和国政务院批准，将固始县新街小镇（后改为叶集镇西街）、双圩村（后改为柳树公社花园大队）与霍邱县三河尖小镇（现为固始县三河尖镇）调换，形成目前的行政版图，史河正式成为皖豫界河。史河是两岸人民的母亲河，尤其是改革开放以来，皖豫两岸人民拥河发展，才有现在的发展成就。

2016年2月建区以来，叶集抢抓发展机遇，开展了大规模的城市改造，创造了“叶集速度”，几年间叶集城区发生了天翻地覆的变化，一座座高楼大厦如雨后春笋拔节生长，城市道路宽敞整洁，公园星罗棋布，四季如春，一座宜居宜业新型之城出现的史河的西岸，“城”的虹吸能力持续加强。2023年10月8日，史河（安徽段）防洪治理项目五里拐橡胶坝正式开工建设，坝体连接皖豫两岸，计划2024年底全部完工。建成后，将是“一河两岸一座城”标志性建筑，呈现出碧波荡漾的“史河湖”景观，两岸将共享史河水资源、水环境、水生态。

叶集区审时度势，大手笔规划，2021年3月，《六安市叶集区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，以皖豫边界特色城区空间规划为导向，构建全区“一轴一带一中心”总体空间布局 ，“一中心”即突出中心辐射做优中心城区。围绕“一河两岸一座城”高质量建设特色中心城区，加强区域协作，推动史河两岸“一张蓝图”同规划、共建设，正式提出“一河两岸一座城”的发展架构。很快得到了固始县委、县政府的高度重视和响应。2021年11月11日，叶集固始协同发展座谈会在固始县召开，双方在共同打造“一河两岸一座城”，实现交通互联、产业互补、生态互治、民生互惠，合力建设皖豫边界一体化新兴之城，携手同创皖豫边界中部崛起示范区方面取得共识。

2024年2月，在国家发展改革委的指导下，安徽省发展改革委、河南省发展改革委开展皖豫两省叶集——固始毗邻地区合作区建设谋划，编制了《叶集——固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。合作区规划范围为安徽省六安市叶集区和河南省信阳市固始县全域。总面积3514平方公里，2022年常住人口124.55万人。

《规划》按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域共同富裕”的思路，共同建设“一园、一城、一区”。“一园”即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园。“一城”即共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新型中等城市。“一区”即携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。

“一河两岸一座城”的构想从提出到落实仅有三年时间，从县区层面到省级层面再到国家级层面，再次创造“叶集速度”。梦想的实现得益于国家、省、市政策的推动，也得益于叶集区超前谋划，开拓创新的改革精神。

2024年3月9日，叶集区皖豫边界中部崛起示范区建设推进会召开，会议指出皖豫边界中部崛起示范区建设的壮美画卷已渐次铺开，号角已经吹响，要求全区干群要进一步掀起比学赶超、奋勇争先的发展热潮，以饱满的精神、昂扬的斗志，汇聚奋进之力，全面加快建设皖豫边界中部崛起示范区建设。

奋斗成就梦想，在叶集未名广场有座建于上世纪90年代的雕塑，名称“裂变”，寓意“拓荒、飞跃”，寄托了叶集人民在计划单列镇和国家级综合改革试点镇期间的梦想。经过30年的实验、改革、发展，叶集已经从省际毗邻乡镇蝶变为县级行政区，实现了质的飞跃。新时代，新征程，展望未来，在中国式现代化建设中，在中部地区崛起新征程上，叶集再次起航，相信不久的将来，一座人口超50万人口的新兴中等城市必将在史河两岸冉冉升起。（刘家斌）

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