为支持蚌埠经开区高质量发展，市委、市政府于2021年12月作出了经开区托管变更的重大部署，经开区开启“二次创业”新征程。

成为全国三大传感器基地之一；2022年和2023年获省“揭榜挂帅”立项数分别占蚌埠市的50%和60%；规上工业企业中高新技术企业占比100%；规上工业产值由2021年底的20亿元攀升至2023年底的76亿元；道路、优质学校、居民改善型安居工程等临港片区城市更新项目建设正酣……托管变更以来，经开区理清发展思路，干部队伍结构得到优化，园区建设展现了新面貌，产业动能持续增强，干事创业氛围日益浓厚，逐步破解了历史遗留难题、开创了新局面、奠定了好基础。

因改革而生、因创新而兴、因产业而强的经开区，通过一次次开拓创新的生动实践，一系列切合实际的硬举措，正引领产业集聚区做大做强，让人民生活更幸福。

面临新命题

定战略明思路 把握前进方向

历史常常因毅然一跃辟出全新局面，也常常以深耕细作织就绚丽篇章。

蚌埠经开区是2001年8月省政府批准设立的省级开发区，前二十年重点发展商贸、文旅、金融、房地产开发等现代服务业，建设了淮河文化广场、滨湖新区、大学城、高铁新城、市民广场、龙子湖公园等，修建了东海大道、黄山大道、龙湖大桥等市政道路105条，配套建设了安置房小区21个，完成了46.9平方公里核心主城区建设任务，承载了近三分之一的市区人口。

为推动开发区高质量发展，市委、市政府作出了托管变更重大决定，助力经开区回归经济发展主责主业、开启“二次创业”新征程。

经开区全面对标省委提出的“五大”和“六破六立”要求，深入贯彻落实市委有关会议精神，坚持在全市发展大局中找定位、当先锋、做表率，以二次创业的决心推动重大项目突破，牢固树立“抓历史遗留问题就是抓发展，解决历史遗留问题也是政绩”的理念，拿出敢于碰硬的勇气和担当，成立专班全力推进历史遗留问题化解。目前，重点推进的泰富集团等17个遗留问题得到妥善化解或导入法律途径，区域发展环境得以优化、发展精力得以聚焦、合法权益得以保障，更好地“轻装上阵”。

以守正创新的举措深化体制机制改革。推行“小管委会+大公司”改革，改组经投集团董事会，优化公司组织架构，确立市场化选人用人机制，建立完善基金管理、产业投资、资产运营、开发建设业务模块，新招引投融资、工程建设专业人才28人，管委会机关科室数量同比下降近50%、机关干部平均年龄降低14岁。

近年来，经开区以明确清晰的思路锚定转型发展方向。高质量完成省级开发区移区和主导产业变更工作，明确中国传感谷和临港片区两大差异化产业承载区，确定智能传感器、新能源新材料、装备制造三大主导产业。编制传感谷产业发展规划、项目可行性研究报告和建设实施方案等，组建智能传感产业发展战略咨询委员会，打造智能传感产业新地标，传感谷建设上升为省级发展战略。修订《临港产业园控制性详细规划》，优化国土空间布局、释放产业发展空间，构建“产港城”融合发展新格局。

吹响产业创新号角

加快产业集群打造亮眼名片

“这里现在集聚了智能传感器行业重要的企业、人才、资金等资源，已经形成了一个非常好的传感器产业生态圈。”希磁科技有关负责人如是说。

在抢占新赛道的征途中，经开区以新模式、新平台推动产业发展，智能传感器等产业迎来了蓬勃发展的春天。

创优招引模式。经开区聚焦产业强区核心战略，瞄准智能传感器、新能源新材料、智能装备等三大主导产业，围绕传感谷和临港产业园的开发建设，坚持产业链招商、以商招商、基金招商等招商方式联动，加快构建产业生态。2021年以来，累计签约亿元以上产业项目113个，其中，制造业项目67个入库总投资138.6亿元。总投资58.8亿元的希磁科技、海神机器人等31个项目竣工投产。

2023年完成签约亿元以上项目63个、同比增长57.5%，总投资124.36亿元，其中10亿元以上项目2个。目前重点在谈项目20余个，跟踪项目30余个，全区高质量发展新动能不断积蓄。

壮大产业集群。中国传感谷上升为省级战略，“加强传感谷建设”写入2024年省政府工作报告。目前，中国传感谷共引进产业类项目53个，协议总投资约164.8亿元，已集聚214所、芯动联科、希磁科技等一批优质企业30余家，形成了覆盖研发、制造、封测、应用的全产业链体系。突出MEMS晶圆代工线核心竞争力，持续吸引上下游智能传感企业集聚发展。坚持“抓大不放小”“喜新不厌旧”，紧盯华润微等重大招商项目，服务推进比亚迪、芯动联科等本地优质企业扩产能、上项目。

坚持开放合作。主动融入长三角一体化发展，与宁波北仑区合作共建宁波（蚌埠）微电子产业园，与苏州中新公用集团达成系列合作。鼓励希磁科技、芯动联科、奥福环保等优势企业拓展海外市场，配置全球资源，总投资7亿元的德国Sensitec运动量传感器研发制造中心项目成功落户传感谷。

随着总投资93亿元临港城市更新一期项目、20亿元中国传感谷EPC一期项目，以及50亿元华鑫微纳8英寸线、10亿元华东光电6英寸线扩能等重点项目的实施和弗迪电池、214所、奥福环保、希磁科技、芯动联科等重点企业的接续发力，经济运行呈现出总量扩大、结构向优的良好发展态势。

优化营商环境

组合拳打在关键“穴位”

中国传感谷、临港产业园已集聚企业70余家，其中规上工业企业19家、高新技术企业43家。芯动联科成功上市，希磁科技获批国家专精特新“小巨人”企业。

经开区靠什么引来“金凤凰”？

对此，经开区负责同志笑着说：“优化营商环境，把这片开放创新的热土，打造成为企业‘值得来、还想来、来了就舍不得走’的投资首选地。”

两年来，经开区深化体制机制改革，通过整合、划转等方式将内设机构由14个精简整合为9个。

持续优化营商环境。深入推进标准地改革，完成区域能评、环评等九项区域评估。创优营商环境与纪检监察协作区联动，及时响应企业诉求。对该区113个重点企业及项目安排了49名包保干部，建立“清单+闭环”工作机制。

在全省开发区中率先发放科创企业培育券，专门用于补助企业申报各类市级以上科创类型专业平台、专门称号、专项奖励等，支持企业在数字化转型、科研攻关等方面实现新突破。工作人员给记者算了一笔账，2023年以来共拨付各类补贴和扶持资金6000余万元，为企业解决用工需求1800余人。

紧扣企业需求。中国传感谷在新平台建设上，为了让园区更符合产业发展需求，还建设压力传感器工艺线、ASIC传感器工艺线等多条公共技术服务平台，为入驻园区的创业型企业和中小企业提供中试服务。

“临港片区以比亚迪、福瑞士、奥福环保、神舟机械等为代表的新能源新材料、装备制造产业正在加速集聚。”经开区有关负责人介绍，围绕签约落地项目立项、建设、竣工投产等环节，精准对接，全面提升服务代办和全程帮办水平，让“招商服务”成为最优的配套政策和招商的金字招牌。

自蚌埠市将“改作风、优环境，抓招商、推创新，增投资、建项目，惠民生、创幸福”作为工作主线以来，蚌埠经开区各部门迅速行动，厚植营商环境“沃土”，让实体经济的生机与活力充分奔涌。

增进民生福祉

让人民生活更美好

全心全意增进民生福祉。近年来，经开区不断补齐短板弱项，城市面貌加速“蝶变”，向“新”而行。

规划引领。坚持以人为本、产城融合、正向开发理念。优化临港片区控规，统筹谋划“生产、生态、生活”空间、科学把握临港片区综合开发节奏，打造“产港城”一体的现代化产业新城。

集中资源大力推进临港片区建设。经开区实施总投资93.4亿元、全市规模最大的城市更新项目。统筹推进道路、安置房建设，不断提升临港片区路网内联外通水平。截至目前，已建成凤阳东路、司马庄路等道路18公里、在建道路21公里；积极参与推进司马庄路淮河大桥等工程建设，竣工安置房40.8万平方米、累计完成回迁安置1500余户。

教育成果加速显现。在市委、市政府大力支持下，成立新城教育集团党委，全面推进集团化办学。建成新城临港校区，推行公办寄宿制办学。高水平、高质量办学，有力助推临港人口集聚、产业发展。优化临港教育布点，撤并小学2所，提升21中办学质量，推动优质教育均衡发展。继新城实验学校临港校区等学校的落成，将再添新地标——蚌埠一中新校区，优质教育资源不断聚集。

医疗卫生服务水平不断提高，长淮卫镇中心卫生院与蚌埠三院签订合作框架协议，深化紧密型医联体合作。

基层治理扎实有效。市委巡察长淮卫镇反馈的问题全部完成整改。坚持“一组一会、五治融合”，推进“积分制”等村民自治新路径。创新基层治理新模式，打造“信访超市”“海兵调解室”品牌，创新“板凳会”等接访下访新模式。建强“民声呼应”平台，畅通为民服务渠道。信访积案由2021年底的37件下降至2023年底的1件，降幅97.3%。

深入实施乡村振兴战略。推进大规模土地流转，积极推进农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。加快推进农村老年食堂、农村托幼所等场所建设。实施“四好农村路”县乡公路升级改造工程。

经过数年建设，临港片区的空间更大、平台更优、载体更强，路网内外联通、供水供电供气配套完善、工业厂房和仓储物流先进、学校医院住宅等应有尽有，一幅产城人融合发展的画卷正徐徐展开。

在市委市政府的领导下，经开区坚持党建引领、党建赋能，压实责任，继续聚焦“制造强市、产业立市”第一战略，坚持“双招双引、项目建设”第一战术，全神贯注抓“优质项目+实物工作量”，更好地发挥市经开区的载体和发动机作用，为蚌埠振兴注入更加强劲动能，让人民生活更美好。（周芳林 黄志强 韩露 高洁）

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