安庆人大扎实做好新时代人大信访工作
近年来,安庆市人大常委会牢记新时代人大信访工作职责使命,始终坚持党的全面领导,坚守以人民为中心的价值追求,坚持依法依规处理信访的基本原则,认真履职、主动作为,着力推进人大信访工作的创新发展,努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
立足人大制度优势,拿出信访工作“好招数”
将信访工作与人大全面履职尤其是监督工作结合起来,列入监督项目内容,加大跟踪督办力度,推动信访问题有效解决。
联席会议研判工作重点。市人大常委会党组成立了信访工作领导小组,建立了信访工作机构与各工委、政府相关部门的联席会议机制,汇总整理群众来信来访反映集中和阶段性突出问题,以此作为常委会选择监督议题的依据。针对近年来涉法涉诉、物业管理等信访增多的实际,市人大常委会先后研究确定将法院执行、检察院审查起诉等工作的监督纳入年度工作重点,着力增强人大监督实效。
专项监督靶向信访积案。把解决群众反映的陈年顽疾涉法涉诉信访问题与审议专项工作报告相结合,纳入人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的内容。近两年来,先后专题听取并审议市人民法院《关于法官行使职权和监督管理专项工作的报告》《关于全市法院依法审理民事合同纠纷案件审判工作情况的报告》《关于行政争议实质性化解工作情况的报告》和市人民检察院《关于全市检察机关办理控告申诉案件工作情况的报告》等,在实时监督中促进司法公正,破解“信访不信法”现象。
发挥人大代表作用,打好矛盾化解“组合拳”
紧紧抓住人大代表密切联系群众的优势,借助人大代表的力量做好人大信访工作。
广泛联系搭建“连心桥”。建立常委会组成人员联系代表制度,及时向代表通报政情,听取代表的意见和建议,启发和调动人大代表参与信访工作的积极性。在市辖10个县(市、区)100个基层单位建立了全过程人民民主基层实践点,引导和组织人大代表就涉及群众切身利益的具体问题提出意见建议。成立各类“家室站点”,广泛收集社情民意,把好初信初访关,变群众信访“第一站”为“终点站”。
汇集民意设立“服务台”。建立“五级人大代表履职平台”,与“皖事通”等平台对接,开展“聚民意、惠民生”专项行动,人大代表们深入社区、网格走访调研,听取群众的心声和诉求,收集意见建议,交“一府两院”及有关部门办理。行动开展以来,全市五级人大代表提出建议100019件,办结率85%、满意率99.8%,这些建议的办理促进信访问题的解决。
聘任律师当好“调解员”。市、县(市、区)人大机关从人大代表中挑选专业法律人士聘任为法律顾问,在第一时间、第一现场介入信访工作,免费为访民提供法律咨询,对一些重大和疑难信访案件的研处提供法律服务。部分县(市)区在全过程人民民主基层实践点设立代表律师工作室,充分发挥代表履职作用和业务职能积极化解矛盾。
集合多方工作力量,筑起信访“防火墙”
坚持信访联办、问题联解,统筹工作力量,合力开展工作。
领导包案下访。由常委会领导牵头,组成市、县(市、区)、乡镇(街道)工作专班,落实信访包案制度,坚持定期下访,零距离倾听群众呼声,加强协商、及时协调、密切关注,推动信访积案及时化解。
老同志牵头察访。由职级并行、不再担任领导职位的机关老同志分片组成工作队,发挥他们基层工作经验丰富、处理复杂问题能力强的优势,赶赴信访案件属地单位驻点开展“冒头”案巡察工作,联合基层干部群众一起会商信访案件,指出问题症结,提出化解建议和意见,并商定切实可行的解决问题的措施,确保案件真化解、群众真满意。
青年干部参与处访。选派机关年轻干部参与全市信访突出问题大起底大攻坚大整治专项行动,抽调1名年轻干部在市信访局挂职担任为期四个月的信访专员,每年轮岗1名科级干部到机关信访处担任信访接待员,提升处理复杂问题、应对突发事件的能力。
信访部门坐班接访。设立专门的信访处,配备工作热情高、有一定法律知识的专职信访工作人员。制定了人大机关信访工作流程图,完善转办登记和办理落实情况报告制度,对接受转办的政府相关部门明确办理时限,在规定的时限内向人大信访部门报告办理情况。(张婧)
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