近年来，安徽省蚌埠市围绕为退役军人提供优质服务这一主线，以创建全国“示范型”退役军人服务中心（站）”活动为抓手，统筹整合资源，聚焦能力建设，创新服务项目，强化精准保障，持续巩固提升“五有”“全覆盖”工作成果，推动服务体系建设逐渐“从有到优”、服务保障能力“由弱到强”、服务队伍本领“由低到高”、服务对象作用发挥“由小到大”，退役军人的获得感、尊崇感和归属感显著提升。

以站点建设标准化为切入点，提升硬实力

“五有”保障落实到位。市、县两级党委、政府高度重视退役军人服务体系建设，强化人财物力投入，持续推动“五有”“全覆盖”要求落地生根。全市建成服务中心（站）1220个，落实事业编制166个，配备专兼职工作人员1774名，落实保障经费1000余万元，办公总面积近30000平方米，横向到边、纵向到底、覆盖全员的四级服务保障体系实体化运转良好。先后成功创建全国示范型服务中心（站）250家、全省百家优秀服务站6家，2家服务中心（站）被评为全省退役军人工作模范单位，6名服务中心（站）主任（站长）被评为安徽省百家优秀主任（站长），2名退役军人服务中心主任被评选为安徽省退役军人工作模范个人，1名服务中心主任被评为全国退役军人服务保障先进个人及安徽省“一改两为”先进个人。

服务阵地提档升级。制定场所建设规范化标准，印制发放宣传册10万余份。今年以来，累计投入300余万元用于保障退役军人服务站建设提档升级，扩大办公服务场所面积2000余平方米，新增或更换政治文化展板200余块，打造了一批更加温馨、更有“军味”“乡味”“家味”的温馨“老兵之家”，确保退役军人教育有阵地、活动有场所、诉求有渠道、解困有平台。

创新“部站”融合发展。探索建立退役军人事务与基层武装部门融合管理机制，建立议事协调机制，同步部署研究工作，共同开展征兵宣传、走访慰问、欢送新兵、迎接老兵、送立功受奖喜报等活动1600余次，帮助解决退役军人生活难、住房难、看病难等实际问题660余个，实现参军入伍、退役返乡、服务保障全流程有效衔接，共同打造退役军人全生命周期服务保障模式。

以工作推进制度化为着力点，催生战斗力

建立工作规范制度，明确基层服务站“干什么”和“怎么干”的标准化工作流程，逐步构建“服务有规范，工作有尺度，评价有依据”的系统化、规范化工作制度体系。

落实教育培训制度。常态化组织思政教育，将思想政治教育贯穿到队伍建设全过程，每月举办一次“为军大讲堂”，每周组织一次政治学习，最大程度凝聚工作人员思想共识，连续3年举办市级练兵比武大赛，500余人次参加。累计刊发49期《他山之石》，交流借鉴先进工作经验。连续3年组织全市服务中心主任（站长）业务能力提升培训班，不断提升服务能力和水平。

健全常态化联系制度。落实村级“周探望”、乡镇“月走访”、县级“季联络”工作机制，落实“四尊崇、五关爱、六必访”，今年以来，全市各级服务站累计开展周探望、月走访、季联系10000余人次，慰问困难退役军人和重点优抚对象4000余人次，发放各类慰问金200余万元。

优化矛盾化解制度，通过经常性谈心谈话增深情感交流、增进理解认同，以解心带动解事，做到“事心双解”。

以服务保障精准化为突破点，激发凝聚力

开展“网格化”包联，将辖区内退役军人全部纳入网格化管理，做到“情况全掌握、矛盾全化解、服务全方位”。

实现“信息化”赋能。推动政务外网入口向村级延伸，1133个村级退役军人服务站100%接入。逐一扫描18000份退役士兵原始档案，形成分类目录后建立电子档案，实现“一人一档”，方便退役军人调阅查询。提供“多元化”服务。助力退役军人就业创业，对388名退役士兵开展技能培训，举办退役军人就业政策对话会11场、“送政策进军营”活动3场、退役军人专场招聘活动39场，提供就业岗位5000余个，帮助1000余名退役士兵实现就业。助推退役军人优先优待，确定8家拥军优抚定点医院，为8万余名退役军人申领发放优待证，广泛开展“崇军行动”，100余家企事业单位提供300余项优待项目，退役军人持优待证可免费乘坐公交，35家军人驿站、46家药房、33家餐饮门店、8家电影院、4家书店、2家旅行社为退役军人提供优待优惠，让退役军人享有“专属荣光”。为92519名退役士兵完成建档立卡，悬挂光荣牌96915块。为义务兵父母提供免费健康体检，赠送退役军人家庭“防癌抗癌”专属保险卡3000余份，为困难退役军人免费购买专属保险卡1500人次。

以思想引领常态化为关键点，厚植向心力

发挥思想政治引领作用。加强退役军人党员教育管理，确保退役军人党员组织关系应转尽转，累计为4000余名退役军人办理组织关系转接，全市9万余名退役军人党员全部纳入基层党组织管理。在全市推广“五个一”活动，累计组织各类活动100余场次，参加人员达5000余人次，组建红耀江淮”退役军人志愿服务队1220支，实现“一村一队”全覆盖，常态化开展各类志愿活动，9995余名退役军人志愿者参与应急救援、疫情防控、基层社会治理、乡村振兴等15类共志愿服务9697次。

发挥红色教育引领作用。加强红色阵地建设，成功创建7家全省红色服务站，常态化开展“老兵永远跟党走”“我身边的英烈”等主题教育实践活动，组建45支老兵宣讲团，邀请功臣模范、优秀退役军人等进校园、进机关、进企业、进社区、进农村讲党课、作报告200余次，推动红色基因和革命传统薪火相传。大力开展“为烈士寻亲”“清明祭英烈”“烈士公祭日”等活动，继承和弘扬英模和英烈精神，丰富“红色文化”。

发挥优秀人才示范作用。连续开展4届“最美退役军人”和“最美双拥人物”学习宣传活动，挖掘选树张国前、马志强、张开纯等先进典型76名。建立“兵支书”“兵委员”档案，探索建立全过程跟踪考察培养机制，联合市委组织部举办全市优秀“兵支书”示范培训班，定期组织谈心谈话、考核评议，全过程掌握“兵支书”作用发挥情况，助力优秀“兵支书”在基层社会治理和推进乡村振兴中建功立业。目前全市有“兵支书”“兵委员”892名，占76.57％，7名“兵支书”带领村民实现村集体收入破百万。 （朱永鑫 李楠）

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