安庆市十八届人大一次会议以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，切实把坚持党的领导贯穿代表工作的全过程各方面，不断强化代表能力素质建设，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥代表作用，不断深化全过程人民民主实践，代表工作在守正创新中取得显著成效。

坚持“全面培训”“精准培训”相互结合，提升代表履职能力

市人大常委会把学习培训作为提高代表履职能力、提高代表工作整体实效的重要途径，年初制定代表培训工作计划，分层分类对省、市人大代表开展履职培训，做到紧抓不放、抓出成效。

抓好全面培训。新一届人大代表履职第一年，全面加强人大代表履职培训，组织开展为期3天的市十八届人大代表履职培训，不断提高代表的思想政治素质和依法履职能力，助力代表走好履职第一步。坚持完善市人代会期间“一会一专题”集中培训制度，市十八届人大一次会议期间开展“代表政治建设和履职能力”培训，市十八届人大二次会议期间开展“贯彻党的二十大、践行全过程人民民主”培训，助力代表走好履职每一步。

抓好专题培训。在实现本届代表履职学习培训全覆盖的基础上，重点组织代表分领域开展专题培训，推动代表培训转入“精准化”新阶段。2023年3月份，在河南安阳林州举办了为期一周的市人大常委会组成人员及县（市、区）人大干部履职能力与综合素质提升专题研修班，加强代表政治素质、法治意识和履职能力培训。2023年7—8月份，分两批组织驻宜省人大代表参加省人大举办的初任代表履职基础培训班，为今后五年履行代表职责、发挥代表作用奠定基础。今年底，市人大常委会还将举办省、市人大代表小组组长专题培训班，切实发挥人大代表小组组长领头雁作用。

办好“代表大讲堂”。从2022年6月开始，每两月开展一次以“领导干部带头讲、专家学者重点讲、部门委室轮流讲、人大代表交流讲”为主要形式的“代表大讲堂”，帮助人大代表和人大干部全面掌握依法履职所需的法律知识和其他专业知识，进一步拓宽视野眼界。目前已成功举办“代表大讲堂”8期。

坚持“线上平台”“线下平台”双向发力，拓展代表活动渠道

市人大常委会积极抓载体搭平台，开展丰富多样的载体活动，组织引导代表争做全市改革发展稳定的实践者和推动者。

线上平台建设方面。在开展“聚民意，惠民生”行动期间，开发了市人大代表履职平台，与皖事通、政府OA办公平台对接，畅通了代表意见建议交、办、督流程。截至2023年8月31日，通过市人大代表履职平台交办的省、市级人大代表建议867件，办结率80%、满意率99.8%。

线下平台建设方面。建立100个全过程人民民主基层实践点，组建3个驻宜省人大代表小组、27个市人大代表小组，建设市县乡代表小组活动室775个、规范达标的市县乡代表小组活动室348个，实现了全过程人民民主基层实践点与代表活动平台“家、室、站、点”深度融合。五级人大代表进驻实践点，实行人大代表混合编组，通过代表接待日、上门走访等方式，让人大工作直抵基层、基层民意直通机关。

坚持“清单管理”“优化服务”多措并举，激发代表履职热情

市人大常委会突出用心用情，加强代表履职管理，做优做细做实代表履职服务保障，有效激发代表依法履职的积极性和主动性。

实行清单管理。制定《安庆市人民代表大会代表履职管理办法》和《安庆市人民代表大会代表履职五项清单》，将代表履职清单细化为学习清单、责任清单、服务清单、监督清单和保障清单，使人大代表履职清单更量化、细化，进一步增强了代表的责任感和使命感。

做优服务保障。继续实施代表列席常委会会议机制，邀请代表参与立法调研、执法检查等活动，及时向代表通报常委会的工作安排、安庆市经济社会发展情况，为代表订阅赠阅有关书刊资料，拓宽代表知情知政渠道。落实代表履职补助，按照标准及时发放到位，并加强与代表所在单位的沟通，协调代表所在单位保障代表依法履职。开展市人大常委会届满“最美人大代表”和年度“最美人大代表”评选，对市十七届人大65名“最美人大代表”和2022年度10名“最美人大代表”予以表彰。

彰显代表作为。每年人代会后及时将代表议案建议进行分类整理，与市政府联合召开代表议案建议交办会，并选出事关全市经济社会发展和民生福祉的重点建议，由市委书记、市人大常委会主任会议成员和市政府负责同志领衔督办。平均每年交办督办代表在人代会期间提出的建议180余件，推动一批群众关注、社会关切的热点问题有效解决，代表反馈意见满意率和基本满意率达100%。在“聚民意，惠民生”行动中，市、县（市、区）、乡镇（街道）协调联动，五级人大代表每月提出一条建议，承办单位与代表面对面会商。截至2023年8月31日，全市五级人大代表提出建议112616件，办结率86%、满意率99.7%。

坚持“围绕中心”“服务大局”贯穿始终，发挥代表主体作用

市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，服务改革发展稳定大局，努力促进各级人大代表主体作用发挥。

推动经济发展。引导人大代表树立“双招又双引、代表当先锋”的理念，人大代表在“双招双引”工作上打头阵、作表率，用实际行动彰显代表的担当作为。

助力乡村振兴。引导人大代表树立“乡村要振兴、代表要先进”的理念，各级人大代表结合自身工作，在乡村振兴的舞台上尽情展示风采。2022年，王绍南、吴伍兵、甘启斌、曹文志、刘根焰、刘小田等一批乡村振兴“带头人”，在创业致富的同时，用实际行动带领广大群众心往一处想，劲往一处使，带动当地群众发展产业、共谋发展、共同致富。

办好民生实事。引导人大代表树立“群众有难事、代表要先至”的理念，切实为群众办实事、解难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。2022年，安庆市五级人大代表开展“三进三访”活动，为民办实事6100余件。市人大常委会还充分发挥基层干部人大代表、乡镇人大代表在群众初信初访中的协调解决问题作用，把基层干部人大代表、乡镇人大代表解决群众初信初访问题作为一项争先工作来推动落实，促进社会和谐稳定。（查卫军）

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