近日，合肥市科技局发布《合肥市新技术新产品新模式认定及推广实施方案（试行）》（以下简称《方案》），出台一系列政策举措，推动科技成果转化形成的合肥市“新技术新产品新模式”（以下简称“三新”产品）、“首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件”（以下简称“三首”产品）就地应用。

每年认定100项左右“三新”产品

什么是“三新”产品？《方案》明确，合肥市“三新”产品是指在合肥市研发、生产，经过创新，主要技术指标国内领先、国际先进或能够替代进口保障供应链安全，产权明晰，质量可靠，市场前景较好的产品。同时，申请合肥市“三新”产品应具备一定条件。

“我们将通过‘揭榜挂帅’‘定向委托’等方式，开展关键核心技术攻关，催生一批国际、国内首创的“三新”产品，常态化开展‘双需’对接活动，为产品找场景，为场景找市场。”合肥市科技局相关负责人说。

根据《方案》，合肥将力争每年认定“三新”产品100项左右，新增不少于100个“三新”产品应用场景，加快构建全域场景创新之城，努力把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

引导市场主体积极主动使用

由于缺少市场业绩，“三新”“三首”产品在参与投标时，往往不具有竞争优势。根据《方案》，合肥支持在工程建设、政府采购领域选用“三新”“三首”产品，在以评定分离方式确定中标人的招投标活动中，引导市场主体积极主动使用“三新”“三首”产品；支持国有企事业单位率先应用“三新”“三首”产品。

在政府采购中，《方案》规定，采购人或者采购代理机构应当合理设置首创性、先进性等评价因素，不得以规模、成立年限、市场业绩等为由限制“三新”“三首”产品参与投标的资格，鼓励采购人优先采购“三新”“三首”产品。

合肥还鼓励各类市场主体，在市场化采购中优先使用“三新”产品。同时，鼓励保险机构开发“三新”产品推广应用综合险，将其纳入年度科技保险补贴险种范围，对高新技术企业投保综合险的，依据相关规定给予保费补贴支持。

为提升“三新”“三首”产品品牌知晓度，合肥将不定期组织开展“三新”“三首”产品“双需”对接、路演推介等活动，引导各类市场主体积极参与。同时，加强“三新”“三首”产品与高校院所专家的对接，为产品升级改造提供智力支持。

开展常态化跟踪评估

《方案》明确，经认定的产品，将列入《合肥市“三新”产品推广应用目录》，向社会公布，并予以推广应用。该应用目录实施动态管理，产品自正式认定之日起有效期2年，到期后其认定资格自动失效，需再次提交认定申请。

合肥市科技局将每年开展一次“三新”产品跟踪评估。通过公开征集用户反馈意见、随机调查、信用审查或委托第三方机构开展评估等方式，对纳入应用目录满一年的“三新”产品进行跟踪评估，根据评估结果动态更新目录，形成合理的进入和退出机制。（杨伊依）

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