2022年11月20日，安徽黄山全国首创不动产“一码一价”智能评估系统正式启用。这意味着黄山市不动产登记核税正式迈入智能化新阶段，群众在办理买卖房屋“一件事”上更便利。

不动产登记“一窗受理”工作人员为群众办理转移登记。姚莹摄

“一件事”标准：一切为了群众

早在2018年，黄山市率先实行不动产登记“最多跑一次”和“一窗受理、并行办理”改革，群众办理不动产登记买卖房屋这一件事，只需在不动产登记服务大厅取“一次号”、跑“一个窗口”便可完成登记、交易和缴税以及水电气过户等全部事项，但房屋核价计税的时间因需人工核算，一般最少需要5分钟。

“需求就是工作导向，问题就是工作目标”。为进一步降低群众办事等待时间，提升智能化服务水平，黄山市决定深化不动产单元代码应用，研发不动产“一码一价”智能评估系统，创建“不动产税收单元表”，实现核税智能化。

群众在不动产登记“一窗受理”窗口扫码一次支付税费。姚莹摄

数据支撑：提升登记数据质量

在推进“一码一价”智能核税服务改革的进程中，黄山市敏锐地察觉到，完整、准确的不动产登记数据是基础、是关键。

为进一步整合、提升登记数据，黄山市严格按照自然资源部关于全面提升不动产登记数据质量的要求，结合改革需要，抽调业务骨干，成立工作专班，倒排时间节点，明确工作要求，逐条排查产权数据，理顺上下首逻辑关系，同时将电子扫描件全部挂接到位。遇到空项、因历史原因导致的不一致信息，通过查阅档案等方式，进行确认，保障数据整合、提升工作高质量、高效率完成。

经过几年的数据整合、提升，黄山市建立健全了完整性、准确性无限接近100%的全生命周期不动产登记数据库，为实施不动产“一码一价”智能核税服务改革奠定了坚实的基础。据统计，截至目前，数据库总数据量863.1万条，其中属性数据858.6万条、空间数据4.5万条，补充上传房产分户图、宗地图电子图件28.96 万幅，按幢整合搭建不动产单元表28.49万份。

税务人员登录“一码一价”智能评估系统查看交易税款明细。姚莹摄

智能引领：研发智能评估系统

黄山市在全国首创不动产“一码一价”智能评估系统，以“不动产单元代码”为关联，结合应用城市级实景三维黄山，将不动产登记名称、面积、用途等信息数据，不动产临街状况、朝向等特征数据以及不动产空间数据等进行比对整合，不需实地核查，预先批量评估不动产价格，基本实现房屋基准价格全类型、全用途、全区域的全覆盖。打破登记与税务之间的数据壁垒，实现了数据互联互通，全面深化线上线下不动产登记、交易和缴税集成化办理，极大地提升了群众办事的体验感。

上线试运行以来，已成功办理3102户存量不动产转移登记核价计税，涉及房屋评估价格20.57亿元，税额2.28亿元。

整合数据专班成员认真排查数据。姚莹摄

一码关联：创新建立共享机制

“一码一价”，顾名思义，一个码一个价格，“码”就是不动产单元代码，通过“码”，自动赋予价格。

黄山市不断试错，反复摸索，最终走出一条“一码一价”智能核税服务的新路子。即深化应用不动产单元表，建立以不动产单元代码为“根”的登记、缴税信息共享集成机制，通过不动产登记系统、不动产税收管理信息系统和不动产“一码一价”智能评估系统互联互通，实现数据实时共享和业务交互。

“一码一价”智能核税，建立了以不动产单元代码为唯一关联码的房屋基准价格“一码一价”体系，推动了不动产单元代码应用从不动产登记环节向房产税、土地使用税管理拓展，实现“以房（地）控税”向“以码管税”升级。目前已成功归集税源数据6.4万条，完善税源信息9400余条，通过数据比对补征房产税、土地使用税等税款及滞纳金1236万元。

“我们还将继续推动不动产登记服务便利化改革，持续深化不动产登记‘一件事’办理，为企业和群众提供更多便利、更好服务。”黄山市不动产登记中心主任毕云华说，为民办实事，为企优环境，未来还有很多变化可期可待。（赵瑞）

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