继“河长制”后，上海将全面推行“林长制”。日前，上海市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》），在今天（14日）举行的上海市政府新闻办发布会上，上海市绿化市容局（市林业局）党组书记、局长邓建平表示，到2021年底，将全面建立市、区、乡镇（街道）林长制责任体系。

林地、绿地、湿地等生态资源对于推动生态文明建设、低碳绿色发展具有基础性、战略性作用。邓建平表示，上海市委、市政府高度重视生态资源保护发展工作，截至去年年底，全市森林面积达到 175.8 万亩，森林覆盖率达到 18.49%，人均公园绿地面积达到8.5平方米，城市公园总数达到406座，市民群众的获得感、满意度、幸福感显著提升。

《实施意见》明确，力争到2025年，上海将形成责任明确、协调有序、体系完善、监管严格、运行高效的林业绿化资源保护发展长效机制；全市建成各类公园1000座以上，人均公园绿地面积达到9.5平方米以上；森林覆盖率达到19.5％以上。到2035年，上海的生态空间更加稳定，生态布局趋于合理，生态功能显著提升，生态产品价值实现机制全面建立；人均公园绿地面积达到13平方米以上，森林覆盖率达到23％左右，湿地面积和湿地保护率保持稳定。

《实施意见》还明确，上海全市建立以党政领导负责制为核心的责任体系以及市、区和乡镇（街道）三级林长体系。市级林长由市委、市政府主要领导担任；市、区和乡镇（街道）分别设立林长制办公室，明确办公室和各成员单位职责；各级林长制办公室承担林长制组织实施的具体工作，制定配套制度、管理办法及年度工作计划。

同时，在“十四五”期间，上海还将全面推进公园城市体系建设。围绕“一大环+五小环”环城生态公园带体系和“一江、一河、一带”公共空间格局，推动五个新城建成一批“绿心”公园，串联环新城森林生态公园带和重点生态廊道，形成贯穿上海市域的蓝绿走廊，营造“推窗见绿、出门进园”的生态空间。

新建一批“既能看得见，也能走得进”的开放休闲林地。积极打造市民身边的“后花园”，推进一镇一园、一村一园建设，中心城区公园绿地500 米服务半径覆盖率达到 95%。持续拓展立体绿化载体。对此，市绿化市容局副局长顾晓君表示，在2019-2021年林业三年政策中已增加开放休闲林地建设项目政策，计划三年内建设8个面积1000亩左右的大型开放休闲林地，主要分布在崇明区、金山区、松江区、青浦区。目前，金山廊下郊野公园周边和青浦青西郊野公园周边开放休闲林地项目已基本建成，其余6个项目正在推进中，预计年底完成施工建设。

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