一个个曾经的贫困村实现华丽蜕变，重点项目、民生项目建设如火如荼，一张张笑脸洋溢着幸福……“十三五”以来，铜陵市以新发展理念为统领，以五大发展行动计划为抓手，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，在破解发展难题中增强动力，在特色发展中厚植优势，不断朝着高质量发展方向前进。

　　创新发展动力澎湃。2019年，铜陵市每万人发明专利拥有量达到13.8件，比2015年提高了287%，省级以上研发机构达到96家，战略性新兴产业产值达778.6亿元，占规上工业产值比重达39.6%，位列全省第四；高新企业数量为215家，较2015年增加82家，高新技术产值达980.5亿元。“十三五”期间，铜陵市累计引入47支高层次人才团队，其中18支入围安徽省扶持高层次人才团队，新增精达公司国家级企业技术中心、国家印制电路板质量监督检验中心，2个省级重点实验室获批组建，11个省工程技术研究中心通过验收。截至2020年6月，全市拥有国家级科技企业孵化器2个、国家级众创空间5个、国家科技特派员工作站13个，省级孵化器5个、省级众创空间4个，双创平台数量和质量位居全省前列，建成省级以上智能工厂3家、数字化车间19家，“精达云平台”成功跻身国家工信部典型案例。富乐德半导体产业园、镓特自支撑氮化镓研发及产业化、旭创光模块产业园、长江工业大数据等一批战略新兴产业项目落户，铜陵狮子山高新技术产业开发区升级为国家级高新区。

　　协调发展多点开花。漂亮的楼房、明亮的路灯、干净的自来水……这曾是城里人的“专利”，如今已飞入农村寻常百姓家。协调，是高质量发展的内在要求。2016年行政区划调整后，枞阳县整建制划入铜陵管辖，城乡空间布局和国土开发格局进一步优化，一江两岸协调融合进一步加强，七大主体功能分区产业联动、要素联通、设施联建格局初步形成。江北区域基础设施建设短板加快补齐。截至2019年末，枞阳县累计完成交通建设投资近50亿元，是“十二五”期间累计投资的6.5倍，累计完成水利基础设施投资近30亿元，是“十二五”累计投资的近5倍。美丽乡村建设由点向面扩展，截至2019年末，建成省级中心村196个、市级中心村176个、农村人居环境整治示范村40个。一体化推进农村“三大革命”，改造卫生厕所3.82万户，建成乡镇政府驻地建成区和中心村污水处理设施52个，农村生活垃圾治理实现全覆盖，乡村面貌发生可喜变化。

　　绿色发展扎实推进。“十三五”期间，铜陵市蓝天碧水净土工程成效显著，累计完成大气污染防治项目2033个，完成水污染防治项目339个，大气、水、土壤污染得到有效治理。全面推行河（湖）长制、林长制、矿山山长制，全面创建绿色矿山，完成关闭、废弃矿山山体治理修复工作。全力抓好中央和省环保督察交办件整改落实，加大生态环境整治修复力度，生态环境持续优化。2019年铜陵市空气优良天数比例和地表水质量分别居全省第三、四位，2020年上半年空气质量优良天数比例达91.1%，创历史最好水平。成功创建国家森林城市，西湖湿地获批国家城市湿地公园。循环经济和节能减排工作扎实推进，能源资源使用效率不断提高，入列国家工业资源综合利用基地、生活垃圾分类先行先试重点城市，在全国资源型城市转型绩效考核中，铜陵成为全国唯一连续四年获得优秀的城市，在国家节能减排示范市绩效考核中连续三年获评优秀，打造了“循环引领、产城融合、三生共赢”的循环经济升级版，被国家发改委确定为“铜陵模式”向全国推广。

　　开放发展引领潮流。全市外贸进出口额持续增加，对外开放平台建设提档升级，铜陵（皖中南）保税物流中心（B型）封关运营，口岸软硬件条件、服务效能及信息化水平显著提升，通关更加便利化，跨境电商不断发展壮大。“双招双引”成效明显，预计“十三五”期间，全市累计实际利用外商直接投资13.94亿美元，累计实际到位亿元以上省外投资项目内资2589亿元。共建“一带一路”取得新成效，厄瓜多尔米拉多铜矿建成投产，铜陵市已与56个“一带一路”沿线国家与地区开展经贸合作，占对外贸易往来国家比重的39.2%，铜陵市与“一带一路”沿线国家和地区实现进出口贸易额较“十二五”末增长47.7%。铜陵市加入长三角城市经济协调会，与上海松江区、江苏常州市等开展务实合作，加入长三角航运创新发展联盟、长三角产业创新城市联盟等，成立长三角产业创新城市联盟资本服务中心，入列首批长三角卒中联盟，成为长三角中心区城市，全方位开放发展新格局初步形成。

　　共享发展惠及民生。“十三五”以来，铜陵市民生领域累计投入527亿元，滚动实施民生工程150项，民生工程工作连年在省政府目标考核中位居前列，连续5年被全省评为绩效评价先进市。实施“全民参保计划”，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖范围均超额完成省下达铜陵市的目标任务。低保、特困人员、集中供养人员、居民基础养老金等不断提标，县乡镇和城市社区养老服务“三级中心”实现全覆盖，养老服务品质持续提升，打造永泉原乡、钟鸣镇等特色旅游康养小镇，大通镇获评“第三批智慧健康养老应用试点示范镇”。全市累计完成棚户区住房改造28367套，先后实施联盟十一队、宝山片区等重点区域棚改，超额完成省下达目标。脱贫攻坚取得决定性胜利，65个贫困村全部出列，所有建档立卡贫困人口实现“两不愁、三保障”稳定脱贫。截至2019年末，全市累计新增城镇就业12.44万人，新增私营企业2.1万户、个体工商户4.3万户。预计2020年，城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入分别达到41600元、17200元，比2015年分别增长48.6%、54.0%，城乡居民收入增速超过同期经济增速，人民生活水平普遍提高。

　　蓄势待发谋跨越，又踏层峰望眼开。回望“十三五”，在全市人民的团结奋斗中，铜陵市发展迈上新台阶。面向“十四五”，铜陵市将加快发展动力转换和发展方式转变，力争经济保持中高速增长，发展质量和效益显著提升，基础设施更加完善，城市承载力和吸引力不断增强，生态环境质量持续优化，社会事业全面进步，人民生活水平全面提高，社会更加和谐稳定，继续谱写高质量发展新篇章。（朱敏）

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