创新代表工作 激发履职动力——

淮北市相山区人大常委会推进“2121”工程建设工作纪实

2020年10月23日09:04  来源:人民网-安徽频道
 

2020年,相山区人大常委会在淮北市人大常委会精心指导和区委的正确领导下,按照区人大常委会工作要点部署,紧紧围绕区委各项中心工作,积极推进“2121”工程(两项履职要求:旗帜鲜明讲政治和依法履职讲全局;一个履职载体:代表活动室;两项履职制度:代表联系人民群众和代表向选民述职制度;一项考评措施:年度履职百分考核)建设,发挥人大代表作用,依法履行人大职责,着力提升代表工作实效,全面推进代表工作更上新台阶。

强化政治引领 夯实做好代表工作的思想基础

相山区人大常委会在深刻理解“2121”工程具体内容的基础上,强化政治引领,确保代表工作始终保持正确的政治方向。

新冠肺炎疫情发生以来,相山区人大常委会及时召开基层人大工作推进会、代表小组会等相关工作会议,在会议中传达了市人大常委会《关于在疫情防控、复工复产中加强代表小组活动的通知》。要求各级人大代表积极主动作为,切实增强做好人大代表工作的责任感和使命感;并第一时间向全区各级人大代表发出倡议书,号召各级人大代表充分发挥人大代表密切联系群众优势和模范带头作用,为疫情防控贡献人大力量。

疫情发生后,区人大代表、区人大常委会委员、徽香昱原董事长张秀华向相山区各社区、渠沟镇张集村、开发区管委会累计送去1000件手抓饼、200件粥、120个电饼铛;市人大代表、大梁楼村党总支书记林广爱从大年三十值班、大年初一疫情防控以来,没有休息一天,奋战在阻击新型冠状病毒肺炎疫情第一线,并捐赠防疫资金2000元;市人大代表、渠沟镇桥头村村民任小敏,向桥头村捐赠防疫资金500元;市人大代表、曦强乳业有限公司总经理王昌岭为相山区捐赠牛奶1200余箱,助力相山区疫情防控工作;区人大代表、天象集团有限公司副总裁刘波以公司名义慰问坚守在疫情防控一线的社区工作人员,捐赠面包5箱,牛奶5箱,方便面5箱,以实际行动彰显了人大代表的责任担当。

《民法典》自颁布实施以来,相山区人大及其常委会切实把推动《民法典》实施摆在人大工作的重要位置,通过举行《民法典》讲座和在党组会上的学习,深刻认识、准确把握《民法典》的重大意义,把学习宣传《民法典》与推动常委会履职结合起来,通过各种形式向广大代表及人民群众广泛宣传民法典的新规定、新概念、新精神,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平,为人大更好地依法履职打牢基础。

强化培训指导 稳步推动基层人大工作能力

相山区人大常委会着眼于提高全区街道人大干部履职能力和规范化建设水平,坚持把学习培训和业务指导摆在突出位置。

一方面在培训上着力。区人大采取集中学习、专题辅导、座谈研讨和外出学习考察相结合的方式强化培训,10月12日至10月15日,区人大常委会分管负责同志,区人大人选工委、代表联络室、部分街道人大负责同志一行赴杭州市余杭区、上城区学习考察代表活动站建设、民生实事项目票决制工作和代表述职工作开展情况,推动辖区代表活动室建设再上新台阶。目前,三堤口街道、东山街道代表活动室正在积极规划设计中,年内完成。

另一方面是在业务指导上着力。坚持和完善常委会组成人员定点联系街道人大制度,定期到街道人大了解工作开展情况,并对其日常工作给予具体指导,协调解决工作过程中遇到的困难和问题。坚持实行常委会重点工作通报街道人大制度,年初召开街道人大工作会议,规划基层全年重点工作,年中召开街道人大工作交流会议,相互汇报交流工作开展情况,探讨做好街道人大工作的方法和措施,指导街道人大合理安排下一阶段的工作任务,稳步推进基层人大工作。

强化履职实效 切实发挥代表主体作用

相山区人大常委会坚持以代表工作“2121”工程为抓手,以增强闭会期间代表活动实效为重点,激发代表履职热情,更好发挥代表作用。

抓活动,丰富履职载体。为使代表在述职过程中“有职可述”,确保参与活动的选民“有事可评”,积极组织好闭会期间的代表活动,活动围绕本区域经济和社会发展实际,围绕人民群众普遍关心的热点、难点和重点问题,根据代表的自身条件和特长,有计划地组织代表开展执法检查、调查研究活动,密切代表与选民群众的联系。今年以来,精心组织市、区人大代表开展专题调研和集中视察20余次。今年7月,相山区东山街道辖区市、区人大代表深入基层社区调研小区物业管理工作,广泛听取意见建议,探讨加强物业管理方法措施,尽力解决居民实际困难和问题,最大限度满足市民多样化需求。

抓落实,规范工作制度。坚持和规范常委会组成人员联系基层代表制度、代表联系人民群众制度,更好地听取代表与人民群众的意见和建议。持续开展“代表固定接待日”活动,接待选民400余人次,协调解决问题132个,切实提高代表履职实效。一是增强责任意识。针对群众向相关部门反映问题无果的情况,人大代表认真、耐心地倾听群众诉求,对相关部门进行问询,发挥监督职能,通过人大代表身份或基层人大工委责成相关部门限期作出答复,切实做到相关问题依法监督、妥善处理。二是增强较真意识。在接待选民工作中,对选民反映的社会热点、难点问题以及上级交办、领导批办的重要事项,在相关部门办理过程中,人大代表主动发挥督办作用,做到及时督促、全程跟踪,认真审查,深入基层调研和座谈走访,面对面的与责任部门沟通交流,做到“案结事了”。如困扰东山街道周庄社区居民多年的相杜路电路改造、青和宝地5区房产证办证难、老旧小区改造、雨污分流施工等民生民利问题,都通过人大途径得到有效解决,受到了群众的一致肯定。三是增强担当意识。代表对接待选民活动中问题的办理意见,及时与选民联系,征求选民意见,代表如实反映代表的真实意愿,与选民一起敢于挑明观点,满意就是满意,不满意就是不满意,促使办理单位重视起来,认真答复、落实到位。

强化履职考核 激发代表工作活力

督查考核是促进工作的必要环节和有力举措,“2121”工程建设也是如此。为此,相山区人大常委会着力抓好两个方面的工作。

抓考核,筑好履职基础。为推进“2121”工程建设成果,持续提升各镇、街人大工作成效和水平,促进人大代表依法履行各项职责,今年3月,相山区人大常委会从人选工委、代表联络室及办公室抽调专人组成考核小组,采取听取工作情况汇报、查阅资料和对标打分等形式,对各镇街人大2019年的工作进行了考核,强化考核结果应用和发现问题整改,不断加强和改进镇街人大工作,进一步提高了基层人大作的制度化、规范化、法治化水平。

抓细节,规范述职要求。一是注重述职材料的质量。述职代表根据自己在担任人大代表以来执行代表职务履行代表职责等内容,归纳总结,认真梳理,做到内容实事求是,文字通俗易懂,并要求镇街人大组织专人审核,有效确保述职报告的质量。二是注重口头述职的比例。代表向选民面对面口头述职、接受选民监督的形式,与书面述职、网上述职的形式相比,具有更好的互动性和有效性。今年以来,代表口头述职21人次,代表书面述职176人次。同时注重宣传工作,努力营造述职评议工作的良好氛围,变“要我述职”为“我要述职”。三是注重评议结果的运用。为防止代表述职评议“会完事了”及述职评议工作流于形式,建立了代表履职档案制度,加强后续监督跟踪。述职代表根据选民提出的建议、批评和意见,认真制定整改计划书并做好整改工作,保障述职评议工作善始善终,取得实效。

下一步,相山区人大常委会将继续围绕“2121”工程的目标任务,着力筑牢代表活动平台,提高代表活动质量,加强代表档案管理,提升服务代表水平,不忘初心,继续前进,推动人大代表工作持续深入高质量开展。(邱晓玥)

(责编:郭宇、金蕾欣)

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