“十三五”期间安徽省税务部门持续优化税收营商环境

如果说企业是一棵树，那么良好的营商环境就是企业茁壮成长的空气、土壤、阳光雨露。“营商环境只有更好，没有最好。”“十三五”以来，安徽省税务部门以办税缴费便利化改革为突破口，不断深化“放管服”改革，连续五年开展“便民办税春风行动”，让办税缴费更高效、更便捷、更贴心，持续提升为市场主体服务水平，加快打造市场化法治化国际化税收营商环境。纳税人满意度专项调查排名从2017年的全国第18位跃居到2019年的全国第7位。

资料薄了，流程少了，办税速度不断刷新

便利度赢得满意度，体验感带来获得感。“十三五”期间，安徽省税务部门通过精简证明资料、压减纳税次数、压缩办税时间等措施，不断刷新优化营商环境的“税务速度”。

“我们本来准备了很多资料，甚至做好了业务中断的准备，没想到仅仅1个工作日，公司就从苏州迁入安徽，效率很高！”在办税服务厅领到税控盘和发票，合肥路研电子有限公司财务负责人吴俊很惊喜。据悉，根据新出台的《长江三角洲区域企业跨省（市）迁移操作规程》，对于长三角区域纳税信用等级为A、B的企业，取消了原先要在迁出地办理清税注销后，再到迁入地办理开业登记的方式，而是依托跨省税务信息共享，迁出手续‘即时办’，迁入手续‘自动办’，整个办理时限由5个～10个工作日压缩到了即时办结。同时，企业提交迁移申请采用免填单方式，无须企业额外录入、附列资料。

“更快！更方便！”说起这些年税收营商环境的变化，安徽信达家居有限公司财务负责人王琳用五个字概括了自己的感受。作为出口企业，她最关心的就是申报出口退税。据她回忆，2016年企业刚成立，申报退税需要报送很多纸质资料，有时候因为资料太沉，还得带一个小伙子专门抱资料。如今，申报退税不仅实现“无纸化”，退税速度也更快了。前不久，黄山恒远新材料公司财务负责人张永利就感受了一波“税务速度”，2天时间115万出口退税款就到账了。

纳税人不断享受到的便捷办税新体验，源自税务部门的不懈努力。以出口退（免）税为例，全省各级税务部门通过远程申请、容缺办理、网上审批等方式，不断提升出口退税便利化，今年更将正常退税业务的平均办理时间由10个工作日压缩到7个工作日以内，做到“快报、快审、快退”，缓解现金流压力，减轻企业负担。

少走马路，多跑网路，“非接触式”办税成常态

五年来，全省税务部门大力推广网上办税，引导纳税人、缴费人通过电子税务局、手机APP等渠道办理税费事项，在全国统一185个税费事项实现网上办理的基础上，将“安徽版”网上办税缴费事项范围拓展到363项；全省网上申报比例维持在99.98%左右。各地税务部门纷纷优化技术、完善服务，推出“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等一系列“非接触式”办税方式。

“我在外地上班，前不久在老家安庆卖了一套住房，本来还打算请假回去过户，没想到现在直接网上办理，真是太方便了！”张铭在宁波的家中登录安庆市不动产（住房）业务“全程网办”系统，用15分钟完成了包含登记、交易、缴税等不动产业务全流程。原先，房产交易双方必须在窗口现场办理，现在，房产交易双方各自只需用电脑登录系统，正确填写相关信息，通过微信、支付宝等方式分别扫描不同的二维码缴纳税费即可。

淮北市税务局配备专员处理电子税务局端企业开办业务，在两个小时内完成企业登记信息确认、发票票种核定和发票发放，并将纸质发票整理送至市场监管部门企业开办“一窗式”综合窗口，进行发票邮寄送达，新办企业实现全程线上申请、一网办理、“零见面”审批、一日办结。

在马鞍山市，有一支“税务专家门诊”服务团队。“十三五”期间，团队进入快速发展期，平均年开设“门诊”60余场，解答问题3700余个。安徽恒意硬面工程股份有限公司财务负责人连婕是“税务专家门诊”的“老粉丝”，谈起“税务专家门诊”的升级史，她频频点赞：“‘税务专家门诊’一开始长期在办税厅辅导，我们办理业务才能咨询。后来‘一网通办’、电子税务局功能强大起来后，我们现场办理业务就少了，‘税务专家门诊’就开设了微信、QQ群，线上解答问题，我们随时随地可以进行咨询。”

聚焦问题，精准对接，贴心服务更细致

优化税收营商环境，如何落细落小？安徽省税务部门从纳税人需求入手，快速回应纳税人诉求，帮助纳税人解决困难。“十三五”期间，全省各级税务机关积极投入到安徽省“四送一服”双千工程中，省税务局作为唯一一家牵头负责1个工作组的中央驻皖单位，安排1名局领导常驻对口联系市，加强督导指导；同时还派出16名业务骨干分别参加驻16个市的工作组，实时对接省“四送一服”综合服务平台，协同回应企业诉求。此外，各级税务机关还通过开展“万名税干进民企促发展”“大调研大走访”等活动，精准对接企业需求，点对点解决涉税问题，提高问题办理效率。每为企业解决一个问题，优化营商环境就迈进一步。

2019年，国家实施大规模减税降费政策，为确保各项政策落实到位、应享尽享，安徽省税务部门在全系统全面推行减税降费“包保”责任制，全省2万多名税务干部人人都有“包保”企业，企业户户都有税务联络人。今年，为应对新冠肺炎疫情影响，加大企业复工复产帮扶力度，安徽税务部门又将“包保”服务从线下扩展到线上，明确由省、市、县、乡四个层级的税务机关分区域实施“线上包保责任制”，加强与企业的联系，为企业送政策、解难题，通过强化服务，帮助企业纾困解难。今年以来，线上送政策464万户次，回应复工复产诉求、帮助解决问题3436个。

除了“包保责任制”，安徽省税务部门还推出一系列特色举措。午间提前一小时错峰办税，缓解办税厅拥堵；推出“7×24”小时服务不打烊，填补节假日涉税服务空白；联合制定《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》，包容、善待市场主体……

“根据系统提示，我才发现当期申报的20多万元税款忘记缴纳了。我们赶紧办理，避免了逾期缴纳税款造成的滞纳金处罚和信用扣分。这个系统超实用，等于给我们企业加了一道‘安全阀’。”安徽省临泉县富临商品混凝土有限公司财务负责人吴群所说的“系统”指的是安徽税务纳税信用提醒服务系统。自今年9月系统上线以来，通过对逾期纳税申报指标进行扫描、分析，精准向8.4万余户企业进行事前提醒8.6万余条，事后预警1.2万余条。其中，逾7.1万户纳税人及时办理了涉税事项，避免了给纳税信用带来负面影响。

优化税收营商环境，是一项没有休止符的系统性工程。“我们将继续探索一系列便民办税缴费服务举措，千方百计改进税收服务，持续优化税收营商环境，进一步激活市场主体活力，助推经济高质量发展。”安徽省税务局党委委员、总审计师赵弘表示。（安瑞文）