共享发展 产业升级——大观区党政代表团赴长三角地区考察学习研讨会

9月14日，安庆市大观区党政代表团赴江苏省华西村开展考察学习。当晚，代表团举行学习研讨会，交流学习体会，梳理发展思路。安庆市大观区委书记陆应平主持会议。

座谈会上，考察团成员结合工作实际，畅谈心得体会，一致认为华西村经济社会发展变革为大观未来高质量、跨越式发展提供了有益借鉴。大家纷纷表示，他山之石，可以攻玉。此次考察学习看到了发展差距，也坚定了发展信心。要深刻学习总结华西村的先进理念和成功经验，结合区情实际取长补短，全力推进产业转型升级，加快合作共赢、互利共享。

陆应平在点评时强调，各级各部门要始终坚持发展第一要务，全力以赴推动发展、支持发展、促进发展，当好发展“操盘手”。要以跨越发展为方向，以科技创新为着力点，坚持走数字化、智能化、互联网化道路，千方百计创造条件，为企业提供最精细精准的政策、服务和平台，激发企业自主创业活力，在数字经济时代大潮中勇于转型、敢于转型、善于转型、能转好型。

陆应平强调，要着眼长远，专注“四新”，借船出海、借梯登高，积极在承接产业转移中促进转型升级。要大力发展现代精准农业、文创旅游产业，支持现代电商物流依托线上线下一体化做大做强。要充分调动人民群众的积极性主动性创造性，让他们成为发展主体和受益者，支持他们创新创业，让他们乐享发展成果。要坚持目标导向，扎实开展“学谋真抓”专项行动，把学习考察成果落实到各项具体工作中，积极谋划，主动作为，久久为功，奋力开创大观高质量跨越式发展新局面。（大观区委宣传部新闻中心 项顺平 报道）

　　发言摘登：

洪源源（区人大常委会主任）：通过今天一天的学习考察，总体感受是“天下第一村”不负盛名，实至名归，既表现在华西村经济发展成就上，又体现在精神层面上，坚持不懈、创新一流，是他们不断超越自己的成功基因和密码。我有三点体会和感触:

一要强化发展意识。首先要增强发展信心，我们虽然处在长三角，但与周边发达地区相比还有一定差距。但差距就是发展空间和进步空间，一体化发展不是同质化发展，而是存在互补关系，我们没有必要妄自菲薄。只要扬长避短，积极参与长三角一体化分工协作，发挥比较优势，“傍上大款””抱上大腿”，相信我们的今天是发达地区的昨天，他们的今天也是我们的明天。其次，要提升自身的精神状态。精神状态决定工作状态，工作状态决定工作效果。要进一步认清形势，知重负重、主动担当作为。作为人大来讲，就是要不分一线二线，把人大的各项工作放在一体化全局中去谋划、去定位、去思考，与区委同频共振，增强工作的责任感、使命感。

二要抢抓发展机遇。长三角一体化发展在2018年上升为国家发展战略，最近又在合肥召开发展座谈会推进，国家和省、市都会密集出台相应的政策。我们要积极跑部、跑省、跑市，争取项目和资金，特别是要抓紧谋划和包装一批牵动性强、带动力大的好项目，如交通基础设施、社会公共事业等，纳入省、市“十四五”规划大盘子。另外，要结合大观实际，抢抓承接产业转移。长三角重点城市已经提出了明确的产业方向，比如上海像北京提出了疏解大都市非核心功能，资本的逐利性也决定了产业转移，必须早谋划早对接，确保能接得住、接得好。

三要服务市场主体。关键是要发挥好政府强力推动作用和市场“无形之手”作用，形成合力。一方面，要学习先发地区先进的服务意识，华西村精细精准的服务精神给人留下了非常深刻的印象，就是要学习这种服务理念，尽最大努力持续优化营商环境，把方便留给企业，全力当好“服务员”，支持企业发展。另一方面，要引导发动企业开展创新创造，牢固树立“竞合”意识，龙头企业带头扛旗挑大梁，中小企业因地制宜打造有竞争力的特色产业，形成齐头并进、竞相发展的良好态势。

程刚（区委常委、开发区管委会主任）：首先说说今天学习的体会，江浙发展为什么又快又好？他们思想解放有闯劲，有敢为人先的超前意识，有求真务实的优良作风；他们干劲十足有拼劲，发展已是先进行列，没有故步自封，反而更加勤奋和努力；他们思路明确有行动力，充分践行高质量发展要求，不比规模比质量、不比硬件比软件，产业转型实事求是、开门纳谏尊重规律。

其次谈谈就下一步如何借鉴先进经验，在大观区产业升级上要怎么做，在思路目标上：坚持环保首位产业不动摇（环保新材料、环保智能制造、环保检验检测）在具体举措上：一是抓平台载体建设，做好园区的拓展和整合。二是抓增量提质增效。在招商引资和项目建设中，严把准入关，围绕主导产业，注重产品工艺和自主创新研发能力，实行高质量招商，招高质量商。三是抓存量转型升级。要向华西学习，真正关爱实体经济，切实引导、激励企业加强自动化、数字化、网络化、智能化建设，同时帮助企业争取相关政策，并研究出台本机支持政策，明确导向。四是抓创新双招双引。【招才引智、招商引资】引进高校院所、科技成果转化、和吴江开发区在创新孵化上合作共建。

陈燕（区政协副主席）：我有幸在区委陆应平书记的带领下来到华西村学习考察，短短的一天时间，我由衷的感受到华西村是农村发展的一面旗帜。我作为区政协班子成员，要认真学习借鉴“艰苦奋斗、团结奋进”的华西精神，立足本职，在会协商、善监督、勇担当上持续发力，为助推大观经济转型发展作出自己应有的努力。

一、会协商，聚焦跨境电商话发展。我区要深度融入我市跨境电商综合试验区建设工作，充分发挥皖西南快递产业园集聚效应，推进物流园区建设，建设跨境电商示范区。同时要充分发挥皖西南物流园集物流中转、仓储托管、货物配送于一体的优势，及引进龙头跨境电商企业大龙网，孵化培育本土优势外贸龙头企业，构建线上线下协同发展，打造跨境电商产业园。

二、善监督，优化营商环境促发展。我区通过一网通办、一门通达、一窗办理、最多跑一次，创优“四最”营商环境，助跑经济发展，但仍存在政务服务平台建设管理分散，数据共享不畅等难点问题，因此要尽快建立和完善政府数据共享平台，推动“网上审批”、“互联网+政务服务”同时，加强线下和线上的融合发展，提高审批效率，增强企业获得感，增强企业信心，有效释放企业的活力，从而加快推进经济转型发展。

三、勇担当，主动作为促发展。我作为分管经济专委员的副主席，要率先垂范，一马当先做好招商引资工作，要一如既往地经常深入委员企业，认真听取他们的意见建议，用心协调帮助解决生产经营中的困难和问题，从而让他们自觉地引资、扩资、增资，形成联动招商效应。同时注意发挥好大观在外企业家的作用。要按计划走访大观在外的企业家，精心捕捉信息，耐心跟踪对接，诚心互动推动，从而让更多的企业、投资者到大观投资兴业，用实际行动服务发展，促进发展。

　陈国萍（区经信局局长）：今天随团参观考察了华西村的钢厂、现代农业产业园、华西特种化纤厂、华西展览馆等地方，并有幸参加了我区与华西村吴协恩书记的座谈交流，让我获益匪浅。看到了差距也看到了机遇，所以我对我区未来的发展充满信心。

在推进长三角一体化发展的形势下，就大观工业如何共享发展、产业升级，我谈三点个人想法：

一、我区产业升级要积极融入到长三角一体化发展的大格局中。我们要抓住这些优势，在共享发展的过程中，用这些优势促进我区乃至我市的发展，从而真正实现“共享发展”。

二、从产业升级来讲，要坚持传统产业改造升级和新兴产业发展并举，不可厚此薄彼。传统产业要充分利用科技发展的成果，通过技术改造，向绿色化、智能化、数字化、生产服务化转型。新兴产业要按照工业四基目录和最新版的产业目录中国家鼓励类的产业来发展，大力发展具备高科技含量、产品附加值高的产业，不断增加战略性新兴产业和高科技企业在我区企业中的比重。

三、要认真做好我区“十四五”规划中首位产业专项课题研究。我区首位产业是节能环保产业，完全吻合绿色发展的大方向，环保产业空间巨大，潜力巨大。做强做大我区的首位产业工作，对我区的产业发展具有重要意义。

陈旺盛（区住建交通局局长）：今天，参观了特种化纤厂、现代农业产业园、吴仁宝原居纪念屋、社会主义富华西展览馆、华西党建指导站、华西绿色钢厂等地方，结合实际，有四点启示：

一、共享发展，成果惠及更多群体。用政府权力的“减法”、深化改革的“加法”换取创新创业的“乘法”，让共享发展的成果惠及更多群体，有效弥补产业发展短板，促进产业转型升级。

二、共享发展，支持技术创新推动孵化平台建设。通过努力建设全区的科技孵化器管理系统，推进科创载体管理数据化、精细化、专业化，引导区内众创空间“专业化”、“品牌化”特色发展，推动众创空间提质增效，提升载体服务水平。

三、共享发展，大力扶持转型升级企业发展。整合园区资源，加强与银行、保险、投融资等机构的沟通和合作。从创业公益基金、微贷通、科技履约贷、高企贷、融资租赁到股权投资，持续搭建科技金融服务平台，提高科技金融服务能力，着力打造金融服务链。

四、共享发展，让技术成果推动转型升级。加强区校合作交流，培育并激活高校人才资源，为转型升级项目提供切实的落地政策支持，挖掘更多优质创业项目，集聚创业服务资源，吸引优质转型升级项目落户大观，逐步形成区域经济发展的新引擎。鼓励更多研发技术服务平台为区内企业提供专业技术服务。

作为区住建交通局下一步工作重点：一是主动积极为工业发展提供服务，让企业更好落户大观；二是积极与市交通局对接，做好海口长江大桥、北沿江高速，为企业发展提供便利的交通。

杨全胜（区自然资源和规划分局局长）：今天参观的华西特种化纤厂、绿色钢厂、华西党建指导站，与吴协恩书记座谈，感受颇多。华西坚持走的共同富裕道路，就是共享发展理念的生动诠释，坚持共享发展理念可以为经济社会发展提供更和谐的环境，为可持续发展提供源源不断的动力。

一、切实发挥好国土空间规划的龙头管控作用。国土空间规划是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设，建设美丽中国的关键点。作为可持续发展蓝图的国土空间规划，必须强化人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、山水林田湖草是一个生命共同体等理念。把生态优先、绿色发展作为规划的基层遵循，把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为规划的基本准则。

二、推进土地节约集约制度，更好的服务高质量发展。一是创新招商方式，要招有实力、有信誉、有责任感的企业，做好安商、稳商。二是严格规模预核定要求，落实工业项目用地“五要素”。

三是大力实施“腾笼换鸟”战略，加快推动产业整合，实施企业兼并重组，引导资源向优势企业集中。四是合理规划产业空间布局，坚持扩充总量与提高质量并重。（来源：安庆市大观区人民政府官网）