安徽界首：党建引领 打造基层治理新格局

界首市砖集镇任楼村86个巷道，通过“村委主事，户长理事，巷内议事，群众干事”的方式，发挥党员及户长积极作用，收集社情民意，传递党的“好声音”，解决群众最关心的热点难点问题，融洽了党群干群关系。芦村镇穆寨村在党组织指导下，构建“1个大网格、6个中网格、6个小网格、67个微网格”的四级网格体系，实现基层治理体系由“单打”到“协同”的转变，构建基层治理新格局……

今年以来，界首市积极探索“党带群建，十户联治”工作机制，着力推进基层治理体系建设，充分发挥村（社区）党组织的引领作用，完善工作措施，拓宽治理路径，着力把党的政治优势和组织优势转化为治理优势；通过党组织引领、党员发动、群众参与，齐聚社会力量，形成工作合力，提升服务效率，形成一套行之有效的工作机制，打造基层治理新格局，提升基层治理水平。

党建引领，夯实基层治理“新引擎”

充分发挥基层党组织的领导作用，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，带动群众参与基层治理。突出“四有”标准，选优配强思想政治素质强、致富带富能力强的“双强”村（社区）书记，打造一支群众认可的村（社区）后备干部队伍。结合“三联四建”“进访惠

聚”“三个在村”，通过“党员站出来、带头干起来、党徽亮起来”，激发党员带头示范的内生动力，参与志愿活动，深化为民服务。界首市陶庙镇赵庄村积极探索“党建+集体经济”为主的“党建+”模式，以高质量党建引领高质量发展，推动基层党建工作与经济社会发展的深度融合。东城街道刘黄社区围绕“党带群建，十户联治”工作要求，建强一个支部，做强一个“轴心”，筑牢基层党建堡垒，形成了党建带群建、群众共参与的“1+345”工作架构。

党建引领，构建基层治理“新体系”

基层党组织发挥“领航者”作用，通过整合基层力量，创新党组织领导下的基层民主协商形式，将群团、社会组织、自治组织等紧密团结在党组织周围，构建党建引领、“三治”融合、干群同心的基层治理“综合体”。以户区为载体、“十户”为单元、户长为纽带，村（居）民小组长、党小组长、村（居）民议事会长，积极主动开展政策宣传、信息收集、邻里互助、乡风文明等活动。实施平安建设工程，健全市、乡、村、组和户长（楼长）五级平安建设网格，全力推进“一村一警”“一村一法律顾问”常态化，建立“江淮义警”队伍，维护社会和谐稳定。实施文明新风工程，健全“四会”组织，开展公益性服务活动，推进公民道德建设。通过织牢村（居）网，划定村组格，全市共推选出1274名户长，发展“江淮义警”2908人，培育“法治带头人和法律明白人”

1417人，选聘人民调解员606人，构筑基层群防群治的坚强防线。界首市砖集镇任楼村以“户长、人人义警、调解员”三支队伍为抓手，探索建立“三四五”工作机制，引领群众开展邻里互助、信访维稳、便民服务等活动，实现群众真正当家理巷。

党建引领，打造便民服务“新平台”

推进党组织建设提升行动，打造村（社区）党群服务中心，巩固提升基层党组织标准化规范化建设成果。精准对接群众需求，推动“客厅式”便民服务大厅建设，健全完善“全岗通”“村级代办”“互联网+”等便民工作机制，打造办公议事、教育培训、便民服务等多功能综合为民服务阵地。界首市东城街道刘黄社区党群服务中心，设置有便民服务大厅、党员之家、青少年健康教育等设施，为辖区群众提供政务办理、休闲健身、居家保健、科普教育等一站式综合服务，便民利民。西城街道解放社区通过社区学校，开设烹饪、手工编织、剪纸等培训班，让居民免费学习一技之长，通过四会议事、便民服务、日间照料中心等深入推进基层治理，进一步发挥平台作用，提升群众满意度。

“我是党员，能帮群众做点力所能及的事，高兴！”泉阳镇王付全村户长王文玉由衷的说。（潘晓兵 ）