近年来,旌德县多措并举,推进特色种养业产业扶贫助力乡村振兴,取得显著成效。2019年度,旌德县“四带一自”特色种养业扶贫率先在全市完成任务。
因户施策,指导贫困户发展产业项目。全县共有862户贫困户具备实施特色种养业项目条件,实施特色种养业项目1956个,每户贫困户实施1个以上蔬菜、菊花等特色种植或生猪、菜牛、水产等特色养殖项目,根据产业扶贫奖补政策,发放扶持资金107.56万元;无劳动能力的贫困户中有538户,入股97个新型农业经营主体,分红增收103万元。
因地制宜,指导贫困村发展特色产业。2019年安排390万元支持8个贫困村因地制宜建立产业扶贫园区,带动村集体经济增收113.1856万元。新庄村靠近城区,引进江苏略同农业发展有限公司,利用其良好的国外高端水果种质资源渠道引进、培育、发展优质水果基地270亩;白沙村是旌德县的主要水源地,引进安徽丰谷香榧有限公司和皓月生态农业发展有限公司指导发展无污染的香榧和水果基地近300亩。
“双向奖补”,激励“四带一自”扶贫。安排30万元扶贫资金和40万元财政资金给予贫困户发展自种自养达标奖补300元/户;对经营主体带动贫困户以自身要素入股达到分红400元、劳务5000元/年标准的,按照带贫达标数400元/户给予奖补,共有601户贫困户和79户经营主体申报奖补。2019年全县自种自养达标贫困户381户,通过务工就业、入股分红和订单销售等模式带动贫困户546户,其中龙头企业带动251户、合作社带动133户,家庭农场和大户带动162户。
扶贫扶志,建立三级产业发展指导制度。5个县级产业扶贫专家组结合贫困户自身特点,采取“菜单式”培训模式,共举办各种农业实用技术培训57场次,培训指导贫困人口2200余人次,其中集中培训32场次,培训贫困户1084人次,发放培训误工补贴资金10.84万元;137个镇级农业产业指导员对全县370户自种自养贫困户实行结对帮扶,上门服务2200余人次;14个村级产业指导员具体对8个贫困村的贫困户进行政策宣讲,指导发展农业特色产业项目,帮助申报到户补贴,还聘请8个相关企业的主要负责人担任贫困村的科技指导员,为贫困村、贫困户产业发展提供全程技术指导服务。
风险防控,实施产业扶贫农业保险。对全县自种自养贫困户实行定额1万元的保险,保费全额补贴,带贫经营主体保险费实行补贴50%方式。同时,县财政对全县的经营主体和农户进行了农业保险补贴,为贫困户和带贫主体提供了能繁母猪、烟叶、茶叶种植等保险保障,2019年度累计财政补贴118万元。
可持续发展,鼓励贫困户以自有要素入股农业项目。截至目前,全县土地股份合作社累计已达33家,入社土地累计9300余亩,林地股份合作累计11477亩。
公益扶贫,成立全省首家产业扶贫联盟。2018年牵头发动22个效益较好的农业企业,在全省率先成立产业扶贫联盟,实行“公司+合作社+贫困户”的产业化、市场化经营模式,公益化带动贫困户脱贫致富。如同乐兄弟电子商务有限公司和8个贫困村签订协议,定点收购贫困户的土特产干货,乔亭小籽花生合作社调整收购政策,扩大采购贫困户的花生份额,让16个贫困户增收2000元/户。(胡如军)
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