枞阳:“四个一体化”筑牢脱贫攻坚基础

枞阳县聚焦“三保障一安全”中的薄弱环节，按照“尽力而为、量力而行”的原则，从最急需最紧迫的问题入手，全力推进“四个一体化”，筑牢脱贫攻坚基础。

自来水并网一体化，共享优质长江水。据统计，到2018年底，枞阳县农村总人口71.4万人，共有37处集中供水工程，由于前期投入不足，部分水厂存在水质不达标、供水量难以保证、覆盖区域还有很多空白等问题。为了让全县农村居民早日吃上长江水，枞阳县委县政府克服财力困难等不利因素，在全省率先采用ppp模式，对全县农村自来水实施并网改造，并且向全县人民庄严承诺：到2019年底，实现乡镇供水全覆盖。

根据县委县政府统筹规划，并经过有关部门认真细致的论证、设计，确定枞阳县农村自来水并网改造工程由政府控股的国有企业（县自来水公司）和首创公司两个建设与运营主体组成，总投资18.65亿元，分3个区域供水，做到同质、同网、同服务。目前后山区7个乡镇已实现通水，2019年农历年底前可实现乡镇通水全覆盖。

医养结合一体化，创新养老模式。开展紧密型县域医共体建设，是深化医药卫生体制改革、构建优质高效整合型医疗卫生服务体系、助力乡村振兴发展的重要举措。2019年9月，枞阳县推进医养结合PPP项目，总投资3.86亿元。该项目建成后，可新增医疗床位483张，养老床位1080张，新建医疗用房面积3.9万平方米，改建原医疗及办公用房面积约35046平方米，新增医疗设备408台（套），有效改善基层服务能力。

同时，该县结合五保户、低保户、失能老人比较多的实际，在藕山镇进行试点，实行“一对一、一对多”供养模式，由贫困户照料空巢老人，给予一定补助，既解决了空巢老人照料难题，又增加了贫困户劳动收入。目前，该镇敬老院聘请20个贫困户照料43位空巢老人，每照料一位空巢老人，每月可获200元补助，既解决了空巢老人孤独、无人照料的问题，又增加了贫困户的收入。

城乡公交一体化，群众出行更便捷。2019年初，枞阳县公共交通有限公司正式运营。该公司采取股份制经营模式，具体负责实施枞阳县城乡公交一体化项目，开通并运营县域内城乡公交。招标采购100部新能源公交车，县城所有老旧公交车全部更换为新能源车辆。县域外，已开通枞阳到铜陵、到安庆的公交；县域内，已开通枞阳已开通沿铜安路到东部横埠等乡镇、沿枞桐路到西部麒麟、义津、钱桥、浮山等乡镇的公交。随着池州大桥通车，正谋划开通到池州市、九华山机场公交。沿G347到铜陵公交已开通，从而实现枞阳与安庆、池州和铜陵等周边城市的公交互联。

农村环卫一体化，助推美丽乡村建设。2019年1月1日开始，由北京京环公司对全县进行统一保洁（县城除外），标志着枞阳县农村环卫一体化PPP项目市场化正式运营。该项目覆盖全县19个乡镇和1个经济技术开发区，涵盖农村人工和机械化清扫保洁、生活垃圾收集转运、环卫设备设施配备及维护等，实现了环卫工作从传统管理模式向智能化管理模式的过渡。（朱文革、王章志）