安徽泾县:党建引领信用村 助力乡村振兴战略

2019年09月18日16:09  来源:人民网-安徽频道
 

农村信用是社会信用体系建设的重要组成部分,是改善“三农”金融服务的有效抓手,更是构建地方信用生态和金融适宜环境的契合点。泾县作为全省16个党建引领信用村建设选点县之一,坚持党建引领、政府主导、人民银行推动、金融机构参与、广大农户获益的原则,按照试点先行、逐步推进要求,精准发力、上下联动,推动信用村建设,把党的政治优势、组织优势转化为信用村建设优势,把党建成果转化为信用村建设成果。

高点定位,一线指挥精准发力

严密组织,筑牢“压舱石”。党建引领信用村创建工作信息采集面广,涉及农户多。县委高度重视、超前谋划,县委组织部、县财政局、县人行一线指挥、精心指导,选取琴溪镇、黄村镇等2个乡镇作为试点,明确信用村创建目标,示范实施党建引领信用户-信用村-信用乡镇“三级创建”工作。试点乡镇党委严密组织、有序推进,压力层层传导到底到边,任务层层落实到点到人,确保党建引领信用村建设稳步推进。

部门联动,打好“组合拳”。建立县乡村三级创建体系,7月23日召开全县党建引领信用村建设工作联席会议办公室第一次会议,7月26日组织成员单位和涉农银行专题会议研究体系构建、信息整合共享内容。有效整合归集公安、数据资源、人社、林业、农业农村等17个成员单位信息资源,实现信息共建共享。村级党组织坚持把基层组织资源下沉至网格,把党支部战斗堡垒作用聚焦到网格,把党员作用发挥定位在网格,为党建引领信用村建设搭建完备的组织架构。

强化调度,用好“指挥棒”。8月20日召开全县党建引领信用村建设农村信用信息采集工作业务培训会,全面部署党建引领信用村信息采集工作,专题培训乡镇党委组织委员、组织员、组织干事,试点村党组织书记、信息采集员,县涉农银行信贷员160余人。8月27日全市党建引领信用村建设工作推进会在我县召开,对试点村党建引领信用户信用信息档案采集工作进行调度。建立周工作调度机制,定期调度试点村信用信息档案采集进度。

试点先行,一线战斗精准指导

如何实施农村信用体系建设,如何开展信用户、信用村创建活动?泾县在试点乡镇中先行试点,切实走出一条党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”的乡村振兴新路子。

先行试点,下好“先手旗”。选取琴溪镇赤滩村上街片8个村民组180户,成立3个工作专班,在金融机构指导下,开展党建引领信用户信用信息档案采集工作。从试点村总结经验,为全面铺开提供基本经验遵循。据统计,全县采集信用信息的农户涉及1万余户,试点乡镇发挥工作主动性,切实采取有效措施,确保农户的数据信息真实准确。

化整为零,当好“排头兵”。坚持化整为零思路,组成信息采集队伍,综合考虑人口分布、地缘相近、党员结构、便于开展工作等因素,实行网格化管理,全域化推进。由村党组织书记任总网格长,党小组长任分网格长,骨干党员任网格员。广泛动员老干部、老党员、乡贤、村民组长、“两代表一委员”等人员参与信息采集。结合农村农业生产实际,充分利用中午、夜晚时间上门采集相关信息,保证效率。对于常年在外务工的农户,采集人员通过微信、电话与其联系。入户时采取谈心谈话的方式,与农户深入交流,问清核准信息,认真填写采集表的各项内容。

广泛动员,唱响“主旋律”。依托构建的“乡镇党委—村党组织—党小组—党员”基层党建四级网格,充分发挥对象全覆盖、责任一张网的网格优势,通过召开“三会一课”、村民小组会等提高宣传广度,采取举实例、讲意义、说实惠等方式提升宣传质效,赢得了群众的认可和拥护。注重发挥党员先锋模范作用,把党建资源转化为信用资源。充分利用民主评议党员、党员红黄榜管理成果,降低信用村创建工作成本,提高信用村创建质量,努力营造“人人守诚信、村村讲信用”良好氛围。

上下联动 ,一线部署注重创新

突出组织领导,把牢“定盘星”。县委常委会专门听取党建引领信用村创建工作汇报,县财政安排专项工作经费,用于党建引领信用村建设信息采集、数据录入、业务培训工作。成立党建引领信用村建设工作联席会议,明确17个成员单位职责,11个乡镇对照成立联席会议,制定具体方案,试点村成立乡风文明评议小组,倒排时间表,明确时间节点,细化工作任务。坚持以党建引领信用村建设,以信用村靠实党建工作,充分发挥党员的先锋模范作用,形成正向激励机制,有效提升了其政治凝聚力、改革创新力。

突出定点指导,注入“原动力”。创新推行银行对点联系包保指导乡镇和村制度,推动涉农银行与建设村成立联合党组织,促进金融机构和基层党组织紧密联系,具体负责政策指导,督促指导业务工作。制定银行定点联系乡镇和村工作十条,负责采集信息业务培训指导,农户信用信息录入、信用户授信等工作。出台红色乡风文明评价体系,细化8个方面评价标准,以农村信用体系建设为切入点,大力弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。

突出结果运用,奏响“最强音”。涉农银行充分运用信用建设成果,促进农村信息、信用、信贷联动,优化信贷流程。建立党建引领信用村建设考核奖惩机制。将信用户、信用村建设情况,纳入乡镇党的建设、经济发展,村“两委”班子党建、绩效报酬、基层党建述职评议考核重要内容。同时,将党建引领信用村建设情况纳入县金融信贷投入考核奖励。结合实施村级集体经济专项行动、“不忘初心、牢记使命”主题教育,上下联动、迅速行动,全力以赴抓好落实,促进党的支农惠农政策全面落地、调动更多金融资源向农村集聚,扎实助力农村经济上台阶,促进乡村全面振兴。(陈祥)

(责编:黄艳、金蕾欣)