新官必须理旧账,关键要确立“功成不必在我”理念

2019年01月23日10:57  来源:工人日报
 

“一张蓝图绘到底”,一茬接着一茬干,才能凝聚发展合力。各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观,接力好上一任,承接好下一任,大家都求真务实、真抓实干,才不会浪费发展资源,贻误发展机会,拖累地方发展。

黑龙江省十三届人大三次会议1月18日审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》。条例规定,各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,保持政策的连续和稳定,依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。条例将于3月1日起施行。(见1月21日《新华每日电讯》)

长期以来,新官不理旧账是个普遍现象,将“新官必须理旧账”写入法条,在全国各省市同类法规中,此举并不多见。

新官不理旧账有着复杂原因。一是因为新官上任总想立新功,新功才是自己的政绩;而旧账理好了则是前任的政绩,理不好反而耽误自己的时间,甚至有损自己的名声,或惹来麻烦。二是因为多数新官认为,旧账可能是替前任“擦屁股”的“烂账”,或是利益关系盘根错节且剪不断、理还乱的“糊涂账”,自己接受,吃力不讨好,未必理得了、理得好。三是因为一些新官的“官本位”思想浓厚,不把规划重调,不将建设重搞,似乎就显示不出自己的领导才能与魄力,如果“一张蓝图绘到底”,如何突出自己与前任不同?

新官不理旧账,其后果则是,“规划规划赶不上领导变化”“一任领导一张蓝图”“一任领导一个政策”,影响地方政策的严肃性、公信力,影响地方经济社会发展的科学性、连贯性。这些年,“人来政改、人走政息”导致的前功尽弃、劳民伤财,浪费了多少发展资源,拖累了多少地方的发展?

“一张蓝图绘到底”,一茬接着一茬干,才能凝聚发展合力。各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观,接力好上一任,承接好下一任,大家都求真务实、真抓实干,才不会浪费发展资源,贻误发展机会,拖累地方发展。人事有代谢,对一个地方的发展的贡献不能分你我。

近年来,随着舆论对“新官必须理旧账”的呼吁增多,随着相关部门对这一沉疴痼疾的治理,问题逐步得到改善,但离群众的要求恐怕差得还远。因此,像黑龙江那样将“新官必须理旧账”写入法条很有必要,希望此举能倒逼新官维护发展大局、维护政府诚信、敬畏法律底线。(何勇海)

(责编:范晓琳、常国水)