历史的答卷:圆梦脱贫——岳西在全省率先脱贫摘帽纪实

2018年08月13日08:24  来源:中安在线
 
原标题:历史的答卷:圆梦脱贫——岳西在全省率先脱贫摘帽纪实

  岳西县温泉镇龙井村结合美丽乡村建设,加快土地流转,打造富有特色的蓝莓村。记者胡瑞琨通讯员储国安摄

  8月9日,夏日里普通的一天。

  太阳从大别山的山坳坳里升起,金灿灿的,热烈,充满希望;青山绿水掩映下的村庄,炊烟袅袅,整洁干净;岳西县黄尾镇黄尾村脱贫户胡普成正在自家的养猪场里给猪喂食……

  一个好消息传来。

  岳西脱贫了!

  岳西在全省率先脱贫了!

  这是历史的答卷!四年间,10万贫困户脱贫,65个贫困村全部出列,贫困发生率降至0.98%……安庆市、岳西县上下同欲、战天斗地,以大干实干谱写了一首波澜壮阔的脱贫史诗,交上了一份分量十足的脱贫答卷。

  这是庄严的承诺!四年间,安庆把岳西脱贫摘帽作为头等大事来抓,举全市之力、聚全市之智,立下“军令状”,啃下“硬骨头”,以不破楼兰终不还的坚定完成对40万老区人民的庄严承诺,圆大别山里的群众一个脱贫梦。

  这是崭新的起点!首战告捷,至此,安徽省、安庆市在脱贫攻坚战役中翻开了新的历史篇章、踏上了新的历史征程!

  殷殷嘱托亮丽答卷

  “岳西要当好全省脱贫攻坚的标杆”

  历史总是惊人的相似。

  人们不会忘记,90多年前,作为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分,4万多名革命战士和人民群众在岳西这片土地上抛头颅、洒热血,捍卫家园。

  人们也不会忘记,90多年后,在浩浩荡荡的脱贫攻坚战打响之时,省委、省政府提出,岳西县要在全省率先脱贫摘帽,当好全省的标杆。

  这是厚望,是重托,更是历史出给革命老区的一道考题。

  地处大别山腹地的安庆市岳西县,一直是安徽省以及大别山区29个国家级贫困县中贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县份,是连续八任省委书记的扶贫联系点。2014年岳西县建档立卡时贫困户36367户110473人,贫困村65个。

  这道题必须答好,使命使然。

  摆脱穷困,过上富裕幸福的好日子,是千百年来岳西儿女心底的梦。决战决胜,率全省之先,打响全省脱贫攻坚主战场第一枪,这是省、市、县三级党委政府对40万老区人民群众的庄严承诺。

  “要经得起国务院扶贫办全面验收检查、经得起历史检验、经得起人民满意检验,扎实当好全省脱贫攻坚的标杆。”省委书记李锦斌多次深入岳西县最偏远、最贫困的乡村督导脱贫攻坚工作,为老区脱贫想办法、找对策、提希望。

  “要以更严格的标准、更扎实的举措抓好脱贫攻坚工作,为全省发挥示范样板作用。”省委副书记、省长李国英在岳西调研脱贫攻坚工作时指出。

  敢当“试验田”,勇当“铺路石”。砥砺奋进,不舍昼夜。

  四年过去,嘱托声犹在耳边,岳西就已经交出了亮丽的答卷:

  到2017年底,岳西县建档立卡贫困户从2014年的36367户110473人,减少到3500人,10万人成功脱贫;

  四年间,岳西县贫困发生率从2014年的30%下降至0.98%;

  四年里,岳西县65个贫困村全部出列,182个村级集体经济年收入全部达10万元以上;

  ……

  四年里,老区人民过上好日子的“梦想”一点一滴照进现实,笑着生活变成一种常态。

  “做梦都没想过我会住上这么好的房子,还没花一分钱。”来榜镇枫树村陈岭组易地扶贫搬迁贫困户王蜡香在她的新房子前开心地笑。她的身后,一栋栋楼房整齐划一,碧绿的草坪、香樟,实木亭台和长廊点缀,家园如花似锦。

  “养猪收入4000元,茶叶收入3000元,7亩地流转费2100元,中药材收入2000多元,打零工收入4000多元,光伏收益3000元……”头陀镇梓树村脱贫户项启发拿出自己一年的账单,笑得合不拢嘴。

  “2015年到2017年,31个单身汉成功脱单成家。脱贫了,我们这个贫穷‘光棍村’也变成了幸福‘金凤凰’”。青天乡老鸭村党支部书记熊寿青笑着说,现在,老鸭村不仅全村贫困户脱贫了,村集体经济从空白到年稳定收入15万元,下一步村里还要大力发展生态旅游业。

  ……

  如今的岳西,村庄美了,山里的公路通了,老百姓的腰包鼓了,群众精气神足了。一张又一张笑脸勾勒出山乡巨变、亮丽新颜。

  上下同欲合力攻坚

  “举全市之力、聚全市之力,确保岳西在全省率先摘帽”

  立下“军令状”,签下责任书。

  面对脱贫大考,安庆市义无反顾地肩负起时代重任。

  “确保岳西县在全省率先脱贫摘帽,是当前全市脱贫攻坚工作的头等大事,必须举全市之力、聚全市之力,加大工作力度,坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。”市委书记魏晓明信念坚定。

  “要把成效过得硬作为经得起国家验收的核心,把脱贫不返贫作为经得起历史检验的核心,把脱贫攻坚的德政工程做成口碑工程作为经得起人民是否满意检验的核心,确保脱贫攻坚决战决胜、一战定乾坤。”市长陈冰冰态度坚决。

  四年间,全市力量不断向岳西集结。

  出台安庆市定点帮扶岳西清单,市委书记魏晓明牵头联系岳西,5名市级领导每人重点联系一个乡镇,联系17个贫困村,带头直接到村入户,靠前督导指挥。

  市直41家单位对口帮扶岳西65个贫困村,帮扶1422户贫困户。2017年针对岳西脱贫摘帽,市直新增18家单位对9个贫困村开展叠加帮扶,新增114名机关干部结对帮扶岳西县500名贫困户。

  市级抽调精干力量成立工作专班,每月到岳西蹲点,对照脱贫摘帽政策标准及程序要求,梳理难点阻点,面对面解决问题。

  市脱贫攻坚领导小组比照省政策,组织安庆经开区与岳西县开展县域结对帮扶,从产业合作、劳务协作、资金支持、动员社会参与等方面对岳西县进行帮扶。

  四年间,资金、项目不断向岳西集聚。

  市级设立“双基”专项引导资金,对岳西县贫困村基础设施建设予以支持,帮助破解基础设施建设难题,推动岳西县脱贫攻坚各项“硬任务、硬指标”按期按质按量完成;

  全市161家单位按照岳西脱贫摘帽考核验收标准及要求,动员本系统内一切可以调动的资源、项目和资金,全力全速推进支持岳西脱贫攻坚工作,共支持岳西县1012个项目,直接投入资金2.92亿元,向上争取资金10.76亿元,信贷支持7.87亿元;

  2017年,中金公司、安粮期货、天鹅集团等社会各界向岳西捐资捐物约3920万元,社会帮扶资金过亿元;

  ……

  一个聚全市之力支持岳西脱贫摘帽的大扶贫格局在青山绿水间绽放光彩。

  四年间,岳西作为脱贫摘帽的责任主体,在全市上下的大力支持下,奋勇向前,决战贫穷,努力打造像“司空山尖顶”一样的标杆。

  成立高规格脱贫攻坚指挥部,下设一办十一组,配齐配强扶贫办领导班子,实行每周例会制度。逐级签订责任书、军令状;

  岳西县所有单位三分之二的人员、三分之二的时间、三分之二的精力开展脱贫攻坚;抽调县直单位1474名干部职工,组建186个工作专班,实现全县182个村和4个社区全覆盖,进驻乡村开展脱贫攻坚工作;

  制定40个工程(产业)及相关的扶贫政策配套文件,健全正向激励、容错纠错、“一票否决”、问责处理等5个保障机制,逐步健全完善一整套的政策体系;

  建立扶贫项目库,加大资金投入力度,四年共计投入资金31.7亿元;

  ……

  昨天,合全市之力,只争朝夕;

  今天,日月换新天,脱贫硬仗一举得胜。

  精准发力决战贫困

  “不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”

  岳西脱贫,绝非易事。

  “不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”面对历史使命,唯有用非常之力,施非常之策,为全省脱贫攻坚趟出一条路子。

  这份力,在于精准。

  “要不是政策好,很难想象我现在是什么状况。”岳西县中关镇中关村村民老储是建档立卡贫困户,孩子因患癫痫,去年在安医第一附属医院住院治疗,总费用175568.24元,新农合补偿104740元,大病保险补偿41080元,医疗救助17557元,个人自付10000元,政府兜底2191.24元,实际补偿比达94.3%。

  在岳西,和老储一样避免因病致贫、返贫的例子还有很多。为落实重病兜底保障,让贫困人口“看得起病”,岳西全面推进健康扶贫,落实“351”“180”政策,出台免新农合个人缴费部分、住院预付金“两免”,“1579”再补偿、“重特大疾病政府再救助”和脱贫人口大病再救助等政策,目前县域内就诊率提升至85.5%,综合补偿比达90.39%。

  岳西底子薄、基础差,面对脱贫摘帽“硬骨头”,岳西全力推进重精准、补短板、促攻坚。

  四年来,岳西推进易地扶贫搬迁,实行县、乡、村“三级梯度”搬迁安置,两年共计搬迁2147户6838人,超省下达计划1415人;推进农村危房改造,2017年县统筹整合资金1亿元进行奖补,四年共计改造危房14705户,超省下达计划2585户。

  四年来,岳西推进教育扶贫,将义务教育阶段校外寄宿生纳入生活补助范围,将县外就读建档立卡贫困生纳入资助对象,四年共计省下达资金2.0367亿元,县实际完成2.3018亿元。

  四年来,岳西大力推进产业脱贫,脱贫产业就从农民最熟悉的手边产业抓起,以茶叶、蚕桑、蔬菜、林药、养殖、构树、旅游、劳务、电商、光伏“十大产业扶贫”为抓手,65个贫困村全部建成1个以上特色产业,实现村村有基地、户户有产业、人人有增收。

  四年来,岳西全力补齐基础设施建设短板,两年共计实施农村道路畅通工程2053公里;四年投资7.3亿元推进农村电网升级改造;投资4391万元建设饮水安全工程,安全饮水实现全覆盖……

  “不愁吃穿,不愁住,不愁看病,不愁上学,这不就是我们的好日子么?”头陀镇梓树村脱贫户吴太平说。

  精准之外,岳西还全力推进各项试点,一项项精准扶贫新模式被推出,一招一式都可复制、可推广。

  全国首创PPP模式运作光伏扶贫项目,村级光伏电站实现全覆盖;

  成为全省涉农资金整合和“三变”改革试点,全省首创农发行扶贫批发贷款5亿元,发放扶贫小额贷款16734户4.939亿元;

  坚持均衡发展,对非贫困户购买大病医疗补充商业保险,设立重特大疾病政府再救助基金;购买农房保险,实施土坯房改造给予奖补;

  对非贫困村派驻扶贫工作队队长、安排县直单位包保全覆盖;安排1400万元支持薄弱村和贫困边缘户发展;

  创新开展扶贫夜校,四年里举办扶贫夜校3044场次。向贫困户讲政策、传技术、鼓干劲、解难题,提升贫困户综合素质、增强贫困户“造血”功能、坚定贫困户脱贫致富的信心……

  2017年,全县农村居民人均收入达到10533元、增长10%,增幅高于全省平均水平1.1%。

  40万老区人民脱贫梦圆。

  站在新的起点上,他们意气风发,和全国人民一道阔步奔向小康。

(责编:鲁先红、常国水)