安徽绩溪:森林覆盖率接近八成 林长制守护绿色气质

韩 畅

2018年06月07日10:08  来源:人民网-安徽频道
 

宣徽之脊,三江之源,有山有水,字面上不难理解绩溪自然条件之优渥。“无徽无成镇,无绩不成街”,从古徽州核心区一路走来,到创成首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧等美誉,自然与人文在历史长河中交融,形成绩溪独有的绿色气质。

全县森林覆盖率78.26%,林木绿化率82.76%,除去耕地、宅基地、城区等必不可少的面积,这几乎是一个县能达到的极限。增绿遇瓶颈,如何管绿、用绿,特别是活绿,近年来,绩溪县全面贯彻落实党的十九大精神,在上级党委、政府坚强领导下,启动林长制试点工作,强化生态文明建设,探索出一条适合当地特色绿色路径。

增绿:昔日南方荒岗 今日绿水青山

“伏岭伏岭,荒山秃顶”,这是绩溪县伏岭镇曾经的真实写照。“人口密度大,树木是村民的唯一燃料。老百姓砍柴卖钱,连松树下的枯松针都被人取走。”绩溪县林长办公室主任章向红介绍,40年前,伏岭境内山体出现了严重的沙化倾向,沙化面积最高时达到45000亩。

沙化现象引起了县、乡、村高度重视,职能部门相继出台了封山育林、植树造林以及盗伐林木惩罚等一系列政策措施。通过几代林业人不懈的努力,伏岭镇森林覆盖率从47%上升到79.3%,境内绿树成荫,满目葱郁。

伏岭的转变,折射出绩溪县增绿的决心。站在新的历史方位,绩溪县依托林长制,将复绿、管绿摆在更加突出的位置——成立以县委县政府主要负责同志为总林长的组织机构,设立县级林长19个、乡镇林长104个、村级林长122个、组级林长647个。实现县乡村组四级林长制全覆盖,确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。

在此基础上,推行林长巡查、督查、调研提示函、督办函制度,实行县级林长每月、镇级林长每半月、村级林长每周、组级林长每日巡查;健全落实信息举报、交办督办、结果反馈、考核奖惩等工作推进机制,坚持日常督查、专项督查、重点督查相结合,及时通报督查结果,对工作落实不力的,严肃追究责任。同时,把督查考核结果作为目标管理考核和干部选拔任用的重要依据,确保各项工作任务落到实处。

护绿:全民参与守护生态屏障

华阳镇地处绩溪城区,东、西、南、北、中五大公园,犹如绿色屏障,给县城居民留足了休养空间。

2017年县委县政府高位推动了林长制工作,华阳镇党委政府结合镇情及地理区域打破行政区域界限,以森林生态功能类别划分6个片区,并组建了(生态护林员、防火信息员、乡贤宣传员和各界监督员)林长制“四大员”队伍。

“四大员”队伍不断扩大,也为绩溪县生态保护提供了群众基础。绩溪县副县长汪逸介绍,通过动员全民护绿,实施百村家风家训引领工程,绩溪县把林长制纳入村规民约,切实增强全民护林意识。聘请生态护林员、防火信息员、乡贤宣传员、社会监督员“四大员”623人,形成了林长牵头、社会参与的齐抓共管良好格局。

全民护绿的效果立竿见影,2017年,绩溪县森林火灾发生率降至0.025‰,同比下降55.6%。

林业执法力度也在不断增强,绩溪县在全省率先建立“林区警长制”,配备专职警力26人,全力服务和保障“林长制”工作顺利推进。

“一片森林涉及到好几个乡镇,好几个派出所。一场森林大火,往往辖区责任部门急得跳脚,不相干的部门事不关己,高高挂起。现在,‘林区警长制’打破区划壁垒,一片林区配备一个警长,由警长负责协调地方警力资源,变单一执法为服务、宣传、管理,形成管绿合力。”绩溪县森林公安局局长汪永毅介绍,2017年,在“林区警长制”保驾护航下,共查处林业行政案件102起,处罚230人次,挽回直接经济损失298万元,林业案件总数减少26%;开展专项清理和集中整治,查处非法征占用林地21.9亩,挽回经济损失282.7万元。

活绿:“见缝插绿”促产业发展

扬溪镇距绩溪县城13公里,全镇山区多,农田少,“见缝插绿”是振兴乡镇产业、扶贫富民的必经之路。扬溪镇副镇长胡韬也是该镇的副总林长,他介绍说,“绿”是扬溪镇发展的底色,也是发展的特色,推进“林长制”,鼓励合作社流转经营,组织间伐经营,目前镇域已形成7个竹子交易市场,每年仅春秋两季交易量达2万吨,交易额2000多万元,竹农人均增收3000元。

增绿、复绿,管绿,目的都是为了活绿。绩溪县立足提升林业综合效益,以深化集体林权制度改革和国有林场改革为动力,推进绿色产业化,加快林业一二三产业整合发展。绿色产业集聚已然形成——徽墨产业集群产值占全国市场70%以上,徽雕生产企业达13家、年产值2.4亿元,全县林业龙头企业达20家,林业总产值25.8亿元。

森林旅游蓬勃发展。依托丰富的森林旅游资源,绩溪县加快培育百亿文化旅游产业,坚持“月月有节、乡乡可游”。今年一季度全县旅游接待量248万人次、综合收入12.3亿元,分别增长21%和21.3%。

(责编:鲁先红、关飞)