【喜迎十九大】全面从严治党的“安徽实践”

2017年10月17日06:58  来源:安徽日报
 

久久为功 善作善成 保持正风肃纪的强大气势

——习近平总书记强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。只要我们坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的反腐败斗争

党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。

2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。因势而谋、应势而动、乘势而为,九届省委迅速贯彻落实,省委常委会根据安徽实际,提出改进工作作风“三十条”。

一以贯之、一鼓作气、一抓到底,十届省委推动中央八项规定精神和省“三十条”要求落地生根,把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动作风建设向基层延伸、向群众身边延伸、向一线延伸,党风政风和社会风气持续好转。

以身教者从。全省上下特别是各级党员领导干部严格按照中央和省委要求,严以律己,正风肃纪,以“钉钉子”精神持续改进作风,促进了党风政风明显好转,带动了社会风气革新净化。 “四风”问题往往在节日凸显,但在刚刚过去的中秋、国庆“双节”,人们感受到的却是清风扑面。干部群众感慨:“党的好作风又回来了! ”

作风建设永远在路上,没有休止符。各级党委(党组)切实把作风建设作为分内之事、应尽之责,抓常抓细抓长,各级纪检监察机关以踏石留印、抓铁有痕的劲头,紧盯隐形、变异“四风”,开展明察暗访,实施严查快处,进行公开通报,形成震慑,革弊鼎新。

如果说“四风”是滋生腐败的“土壤”,那么,腐败就是“四风”孕育出的“毒果”,是社会毒瘤。

“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。”省委坚定不移推进反腐倡廉,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,重点审查党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。全省各级纪检监察机关把纪律和规矩挺在前面,坚决查处违纪违法案件,持续保持高压态势。

“打虎”力度不减,省委及省纪委积极配合中央纪委对陈树隆、周春雨严重违纪违法问题进行调查处理,严肃查处省政府原秘书长、党组成员杨敬农等一批严重违法违纪案件,党的十八大以来,全省各级纪检监察机关共立案81817件,其中厅局级干部案件115件,县处级干部案件1624件。

“拍蝇”节奏不变,各地常态化治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题,积极开展群众身边的腐败问题专项治理,下大气力解决群众反映强烈的突出问题,对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。五年来,全省纪检监察机关共查处侵害群众利益问题17437起,给予纪律处分15745人,移送司法机关处理791人。

既要严惩违法违纪,更要注重治病救人。

“上工治未病”。省委积极践行“四种形态”,推动各级党委落实主体责任,抓早抓小,动辄则咎,真正使红脸出汗逐渐成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数。省纪委公布数据显示,今年1月至7月,全省纪检监察机关共谈话函询4364件次,比去年同期增长175.5%;运用监督执纪第一种形态处理14329人次,占“四种形态”处理总人次的54%。党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含了监督。

巡视是党内监督的“利剑”。省委切实贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,让“利剑”高悬,震慑常在。

省委先后制定了《中共安徽省委巡视工作规划(2017-2021年)》《中共安徽省委巡视全覆盖工作方案》和《中共安徽省委2017年巡视工作要点》,总结巡视创新实践,新建制度20项、修订制度11项,基本形成了富有安徽特色的巡视工作制度体系,实现巡视全覆盖。

省委巡视机构坚持把政治巡视放在首位,创新实践巡视新方式,探索开展“一巡视两检查”,全面推行省、市、县巡视巡察三级联动,上下“一盘棋”,横向到边、纵向到底。

善用巡视成果,全面抓好巡视反馈、线索处置和整改落实,让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡。

“手电筒不能只照别人不照自己”,强化纪委派驻监督,加强对监督者的监督,扫除党内监督的“盲区”和“特区”。省委及省纪委把市、县纪委派驻机构改革工作摆在重要位置,加强顶层设计,研究下发关于派驻监督全覆盖工作指导口径。目前,我省已基本完成了市一级派驻机构全覆盖任务;各级纪委监督执纪权力也被关进了制度笼子。

治国有常,治党有纲,这纲就是党的纪律和规矩,具化为党内法规制度。

党的十八大以来,我省把中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验紧密结合,与时俱进加强党内法规制度建设,不断提高管党治党规范化、制度化水平。今年5月,省委制定出台《中共安徽省委关于加强党内法规制度建设的实施意见》,提出到建党100周年时,全省形成比较完善的制度体系、高效的实施体系、有力的保障体系,为党内法规制度建设设定了“指南针”。

立、改、废、释并举,力求制度务实管用。一方面,省委历时两年、分两个阶段,全面筛查了省委成立至2012年60年中出台的省委文件,并圆满完成党内法规和规范性文件集中清理工作;另一方面,省委以《中共安徽省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的意见》为总纲,制定出台了党内法规71件,内容涵盖思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等多方面。

制度的生命在于执行,我省将党内法规制度执行情况纳入中央重大决策部署督查工作平台,实行台账式管理,严格督导督办督查,加强备案审查,有效防止“稻草人”现象和“破窗效应”。

人民群众对反腐败的获得感不断增强。去年,省统计局在全省范围内开展的问卷调查结果显示,90.4%的受访者对我省贯彻落实中央八项规定精神和省“三十条”要求表示满意或比较满意,92.6%的受访者对我省党风廉洁建设和反腐败工作成效表示满意或比较满意。

刮骨疗毒、壮士断腕,安徽不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐斗争压倒性态势已形成。

党廉则政清,政清则国兴。

干部清正、政府清廉、政治清明,党的政治优势、组织优势切实转化为发展优势,推动五大发展见成效……

江淮大地的变迁,记录下了奋斗者的足迹。

5年来,全省16.9万多个基层党组织、350多万名党员在省委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,向党的十九大交上了一份优异的“安徽答卷”。

所有过去,皆为序章;不忘初心,继续前进!

(执笔:记者 朱胜利 黄永礼)

(责编:郭宇、关飞)