【喜迎十九大】全面从严治党的“安徽实践”

2017年10月17日06:58  来源:安徽日报
 

大抓基层 探索创新 筑牢严实坚固的战斗堡垒

——习近平总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力

治国安邦重在基层,治党管党重在基础。

我省16.9万多个基层党组织,是分布在全省各地各单位的16.9万多个攻坚克难的战斗堡垒!

推进五大发展美好安徽建设、服务7000万人民群众,战斗堡垒必须稳固,基层党组织建设必须全面进步、全面过硬。

抓好基层党建关键是紧抓“一把手”责任,省委精准定位。

“自己70%以上的精力都用在抓经济发展,对基层党建工作投入精力不足、关注不够”“对基层党建工作关注不够的问题,你将如何解决好”“针对村干部待遇偏低、村级工作经费紧张,请谈谈有什么具体解决措施”……

这是一场以“抓基层党建工作”为题的大考,全省市县乡党委书记都站到了考场前,就抓基层党建工作进行述职,接受参会的党委常委、基层代表提问和评议考核。他们深有感触地说:“要想台上不冒汗,就得平时多流汗。 ”

以考责问责倒逼履责尽责,我省扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,省委常委扩大会议连续3年专题听取省辖市委书记抓基层党建工作述职并进行评议。大力推进省直机关和高等院校“管党治党宽松软”专项治理,共查摆各类问题3812个、制定整改措施11060条、修订完善制度4139项。

基层党组织建设不是打造“空中楼阁”。今年初,我省制定实施推进基层党组织标准化建设意见,形成农村、街道社区、机关、事业单位、高校、国有企业、非公企业和社会组织7个建设标准,让各领域基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,力争经过3年努力,使全省基层党组织达到标准化建设要求。

问题清单、整改清单、责任清单,分年度制定基层党建工作“三个清单”,并逐项抓好落实,以实际行动回答习近平总书记提出的党建“三问”。

责任明了、标准有了、任务清了,关键就看落实、看成效。

——在机关,省直机关工委从严从实推进机关党建,印发《关于在省直机关推进基层党组织标准化建设的实施意见》《省直机关(事业)单位基层党组织建设标准》等5个具体实施方案,梳理确定了党支部标准化建设的7个具体标准,形成了一套可操作、可考核、可复制、可推广的支部标准化工作基础标准。

“群众路线实践年”“服务型党组织建设推进年”……近年来,省直机关工委扎实开展主题实践活动、深入开展机关党建主题年活动;省直机关连续开展了“双联系”“百名厅局长下基层”“万名党员进万家”等活动,推动机关党组织逐渐从“管理型”向“服务型”转变。市、县机关也着力打造学习型、服务型、创新型党组织,大力推进党支部建设。

——在城市,党的十八大以来,基层党组织建设创新发展,基层党组织号召力向心力凝聚力不断增强,服务群众能力不断提升。省委及省委组织部先后制定出台街道社区、非公有制经济组织和社会组织党的建设工作规划,配套制发30多个相关制度文件,初步形成比较完备的城市基层党建工作政策体系。省、市、县层层签订非公企业和社会组织党建工作目标管理责任书,层层抓落实。

城市基层党组织全面、有效覆盖城市各领域。全省244个街道全部成立党工委,3466个社区全部成立党组织,并不断延伸,形成较为完备的街道社区党组织体系。省、市、县三级均成立党委非公经济和社会组织工委,推进各级开发区、工业园区、产业集群专业镇设立综合党委,并不断向城市新兴领域延伸。截至目前,全省8.9万户独立法人非公企业、1.5万家依法登记管理的社会组织、176个省级以上园区、189个产业集群专业镇全部纳入城市基层党建工作范畴,非公企业党组织组建率为67.7%,社会组织党组织组建率为64.9%。

城市基层党组织号召力向心力凝聚力不断增强,服务群众能力不断提升。截至去年底,全省99.4%的非公企业、97.6%的社会组织党组织制定了年度服务计划书,4万多支志愿服务队开展志愿服务21.1万多次。全省建立街道社区服务中心(站)2412个,99.8%的城市社区开展了在职党员进社区服务工作,45.1万名在职党员到社区报到、为群众服务。

——在农村,各地认真贯彻落实中央和省委要求,对照《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党建工作的意见》和《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》,及时跟进农村经济社会新变化,创新完善农村基层党组织设置,积极打造推动农村发展的主心骨。

创新党建载体,以为民服务全程代理和“双培双带”先锋工程为重点,以承诺制为抓手,统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等农村党建“六大载体”建设。选优配强“领头雁”。深入实施村党组织带头人队伍建设“523”工程,先后选派2万多名机关年轻干部到村担任第一书记,选聘选调1万多名大学生村官到村任职,推动大学生村官与选调生衔接,实现对软弱涣散村和贫困村全覆盖。

基础不牢、地动山摇,基层不抓、一盘散沙。扎实推进软弱涣散基层党组织整顿,2015年初,我省建立软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制,每年进行一次日常整顿,三年进行一次集中整顿,推动软弱涣散基层党组织整顿工作长效化、常态化,对全省倒排确定的1556个软弱涣散基层党组织分类开展整顿,解决了一批突出问题。

人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

2015年,我省启动农村基层党建保障工程3年行动计划,把基层党建保障纳入全省33项重点民生工程,省财政和省管党费每年投入1500万元,重点支持皖北200个村级组织活动场所新建或改扩建,基本实现每个村级活动场所面积不低于200平方米的目标。从省级层面对离任村干部生活补助问题进行统筹解决,全省累计发放离任村干部生活补助32.89万人次共13.09亿元。 “推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”,16.9万多个战斗堡垒深深扎根在人民群众中,成为推动安徽各项事业发展的一个个“红色引擎”!

 

 

(责编:郭宇、关飞)