安徽推进司法行政改革 办理公证将“最多跑一次”

2017年07月28日07:25  来源:中安在线
 
原标题:安徽省司法行政改革推进会召开 一大波改革具体措施袭来

7月27日,安徽省司法行政改革推进会举行。会议主要任务是认真贯彻落实全国、全省司法体制改革推进会和全国司法厅(局)长座谈会精神,总结近年来全省司法行政改革工作,分析当前司法行政改革面临的形势和任务,部署当前和今后一段时期司法行政改革发展工作。未来,我省将加强对律师违法违规执业惩戒,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,大力惩处司法鉴定违规收费,推动人民调解与现代科技紧密结合。

安徽司法行政改革已结得累累“硕果”

省司法厅厅长时侠联在会上介绍,十八大以来,全系统紧紧围绕中央、司法部和省委关于司法行政改革的部署要求,坚持一手抓改革文件出台,一手抓改革文件落地,采取有力措施,推进司法行政改革任务。截至目前,已经完成并转入实施31项,基本完成4项,出台相关改革制度性成果文件。

随着改革工作的深入推进,一系列具有标志性、引领性的改革举措落地生根、开花结果,有的走在全国前列,为全国司法行政改革提供了安徽经验。监狱制度改革不断深化,全省20所监狱数字化法庭全部建成,减刑假释案件实现全程网上办理;废止劳教制度改革依法有序完成,创立了“3451安徽戒毒新模式”;社区矫正、律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、法治宣传教育等制度进一步规范健全,人民监督员选任管理方式改革试点取得圆满成功,公共法律服务体系实体平台建设基本实现市、县、乡、村四级全覆盖,在全国率先制定了公共法律服务信息化平台建设基本规范;在全国率先发布司法行政改革白皮书等等,在系统内形成了良好的改革预期。

优化监狱人才构成

当前和今后一个阶段,司法行政改革大体上可以分为两大领域,即完善司法行政执行体制和建设完备的公共法律服务体系。

在深化监狱体制和制度改革方面,我省将不断优化监狱人才构成,更加重视培育专门人才,新招录民警中,要逐步增加具有改造心理学、犯罪学、社会学以及(传统文化)等教育背景的专门人才。民警的教育培训和实践锻炼要更加重视并不断增加教育、心理矫治等方面的课程和内容。

同时,将加强监狱机构改革和警务模式改革,合理配置警力,积极推进警力下沉,保证大部分警力配置在监狱工作一线。

完善“3451”安徽戒毒模式

在戒毒工作改革方面,我省将不断完善“3451”安徽戒毒模式。围绕提高教育戒治质量,进一步完善我省创新实施的“3451”戒毒模式,健全完善科学、统一规范的戒毒工作流程和标准体系,推进戒毒场所医疗工作社会化,全面打造戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的规范化戒毒场所。

我省还将改善戒治人才结构,进一步扩大心理咨询,体能康复、戒毒医疗等专业人才占比,着力提升戒毒民警作为医生、教师、心理咨询师、康复指导员等不同角色的实操实战水平。

社区矫正运用现代科技手段

在推进社区矫正工作改革方面,我省将健全完善社会力量参与社区矫正的工作机制。社区矫正工作将不再司法行政一家单干,将不断完善政法综治部门紧密协作、社会力量参与的工作机制,构建监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”工作格局,更加注重发挥其他政法机关和专职社工、社会志愿者的工作优势,更加善于运用现代科技手段,提高矫正工作质量,促进社区服刑人员顺利回归并融入社会。

加强对律师违法违规执业惩戒

我省将推进律师工作改革,积极维护律师执业权利,建立维护律师执业权利中心,推动建立和落实律师权利救济和保障机制,解决律师执业中的实际困难和问题。

同时,将加强对律师违法违规执业惩戒,建立先由律师协会行业惩戒,再由司法行政机关行政处罚的工作机制,健全完善各项管理制度、行业规范和业务指引,强化市、县两级司法行政机关日常监管职能,加大律师违法违规执业行为查处力度,做到主动、及时,查处结果要向社会公开。

办理公证将“最多跑一次”

在推进公证机构体制改革方面,我省将研究制订公证机构体制改革整体方案,出台我省推进公证体制改革机制创新工作实施意见,确保年底前将现有的行政体制公证机构全部改为事业体制,并通过2年时间过渡期完成公证员的公务员身份转换。

加强公证业务拓展创新,抓好公证参与人民法院司法辅助事务,办理公正“最多跑一次”等两项试点工作。大力拓展创新金融领域公证服务,积极拓展知识产权保护、产权保护、“三农”和涉外等领域公证服务。

开展刑事案件律师辩护全覆盖试点

我省将推进法律援助工作改革,不断扩大法援范围和覆盖面,提升法援质量和水平,提高法援保障能力。做好法援值班律师工作,发挥法援在以审判为中心的刑事诉讼制度改革中的作用,建立完善并落实好法援机构在法院、看守所派驻值班律师制度,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法援。

开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,选择有条件的地方加强同法院的对接,尽快推进工作落实。

大力惩处司法鉴定违规收费

在推进司法鉴定工作改革方面,我省将严格执行司法鉴定服务收费标准,为避免违规收费2016年9月,我省重新明确了司法鉴定服务收费标准并向全社会公布。未来将加大监督查处力度,发现违规收费的,要坚决惩处,上网公布,让违规失信者失去市场、难以生存。违规低收费也不允许,符合条件的可以通过法援解决。

推动人民调解与现代科技紧密结合

在推进人民调解工作改革方面,我省将重点加强医患纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议、物业管理、环境保护、旅游消费等行业性、专业性人民调解组织建设,进一步扩大人民调解工作覆盖面。

积极推动人民调解与现代科技手段紧密结合。依托现代科技信息化手段,健全矛盾纠纷在线化解平台;建立人民调解微信公众号,研发APP,帮助人民调解员及时发现矛盾纠纷,开展纠纷化解;建设人民调解条例数据库,引导人民调解员遇到争议较大案件时,以过去典型案例为参照,优质、高效地开展工作。

推进公共法律服务平台建设

截至2016年底,全省建立市级公共法律服务中心16个,县级105个,乡镇(街道)司法行政服务站1514个,村(社区)司法行政工作室17589个,基本形成了覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台。

我省将在初步建成公共法律服务实体平台基础上,积极推进“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台建设,启动全省司法行政网络升级改造及运行管理平台建设,适时启动管理指挥平台,信用信息平台,远程视频督查云建设。要注重发挥微信、微博、手机APP等新媒体服务社会大众的便捷优势,通过建立微信群,让村(居)法律顾问始终在群众身边手边,使群众足不出户,随时随地能够获得及时有效的法律服务。

(责编:关飞、马玲玲)