安徽县域医共体试点颇有成效 今年再增27个试点

2017年02月17日10:16  来源:人民网-安徽频道
 

人民网合肥2月17日电(胡磊)“今年全省将新增27个县市区试点,算上前两批次,全省共有66个县市区纳入县域医共体试点,占全省农业县市区的90%,覆盖参合人口4914万人,占参合人口的96%。”安徽省卫计委主任于德志表示,安徽省在推进综合医改过程中,将加大对县乡村医疗卫生事业的管理力度,构建居民健康管理新常态。

据了解,安徽省自2009年启动基层医改工作以来,通过一系列政策措施,有效激发了基层医疗卫生事业的活力。但不争的事实也摆在眼前,全省农村卫生医疗资源短缺,农村患者选择外出就医,病人外流、新农合基金外流、县域医疗资源外流等问题,严重制约着“分级诊疗”等医改目标的实现。

2015年开始,安徽省分两批启动了县域医共体试点。于德志介绍,2015年,全省遴选了15个县首批试点(其中1个区中途退出试点)。2016年,新增25个试点县,今年计划将新增27个县市区,今年年底,全省将有66个县市区纳入县域医共体试点,共同推进县乡村医疗卫生事业发展。

综合两年多的实践来看,县域医共体试点工作取得了初步成效,据新农合信息系统抓取的2016年全年相关运行数据显示:全省39个试点县住院总人次中在县外占的比重为28.08%,而非试点县住院总人次中在县外占的比重为33.34%,试点县比非试点县的住院病人外流现象缓解了5个百分点以上。

根据数据显示,安徽省39个试点县组成的86个医共体中,60个医共体运行指标良好,病人在县外住院的人次比上一年平均减少了8.2个百分点,县内住院病人数平均增长了9个百分点,住院按病种付费执行率达到40%,比上一年提高15个百分点。于德志介绍说:“这些数据证明县域医共体的方向是正确的,18项考核指标(规定动作)在大部分县得到了较好的落实。”

要真正打通县乡村医疗卫生体系运作之间的壁垒,人才短缺、对医共体认识以及编制问题和基层远程医疗卫生资源短缺等问题也必须得到足够重视。针对今年的工作重点,于德志表示,安徽今年将以依靠县级医院的龙头作用,发挥中心卫生院的医疗功能,动员普通卫生院和村卫生室承担居民健康管理职能。利用新农合医保基金按人头预算的办法,建立县乡村三级医疗机构之间的“利益链”,整合县乡村三级医疗卫生资源,重织新型农村卫生服务三级网,为居民提供覆盖全生命周期的、连续的、协同的医疗预防康复保健服务,实践习近平总书记提出的“把以治病为中心转变为以人民健康为中心,为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”的根本宗旨。

(责编:徐文兵、张磊)