合肥布局2017:城市能级与品质“内外兼修”

2017年01月10日21:04  来源:人民网-安徽频道
 

人民网合肥1月10日电(刘甜甜)今天上午,合肥市第十五届人民代表大会第六次会议开幕,合肥市市长凌云代表市人民政府向大会作工作报告,晒出了2016年作为“十三五”开局之年的闪亮成绩单,并对新的一年全面工作谋篇布局。在确立了长三角城市群副中心城市的定位之后,合肥市今后将重点在提升城市能级和品质方面下功夫,以“秀外慧中”的姿态昂首迈向国际化大都市行列。

去年规上工业总产值首次破万亿

报告指出,2016年,预计全市生产总值6200亿元、增长10%左右;财政收入完成1114.1亿元、增长11.4%;规模以上工业总产值首次突破万亿大关;固定资产投资超过6500亿元。合肥在全省经济首位度不断提高,辐射带动力日益增强。

在过去的一年里,合肥的城市能级明显提升。国务院正式批复合肥城市总体规划,确立了长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽的战略定位。公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路等一批重大基础设施发挥支撑作用,引江济淮工程开工建设,轨道交通1号线开通运营,合肥阔步迈入地铁时代。

在创新驱动引领发展方面,合芜蚌国家自主创新示范区获批建设。重大创新平台形成体系,创新成果密集涌现。世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥至上海段率先开通,主要创新指标稳居全国省会城市“十强”。深度融入国家“三大战略”,实现在更宽领域扩大开放、拓展合作,在更大范围配置资源、集聚要素。

强劲的发展势头,带来的是群众生活的持续改善。去年,合肥市城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34800元、17200元,分别增长9%和9.5%;全市民生支出705.6亿元,占财政支出82.1%,“32+9”项民生工程全面完成;城镇新增就业23.2万人,超额完成全年任务;9.47万贫困人口实现脱贫、112个贫困村全部出列,脱贫攻坚首战告捷;防洪抗灾夺取全面胜利,水毁住房群众全部乔迁新居。

新气质:清新大气 开放卓越

随着2017新年钟声的敲响,合肥的发展也站在了新的历史起点上,丰厚的科教资源为创新发展提供了有利条件,壮大的产业优势为转型升级奠定了坚实基础,提升的城市影响力为集聚要素营造了良好环境。新的一年里,开启发展新征程,合肥将以坚守信仰的特质、中流击水的自信、力拔山兮的气概,不断赋予合肥清新大气、开放卓越的新气质。

报告提出,今年经济社会发展的预期目标是:全市生产总值增长9.5%左右;规模以上工业增加值增长9.5%左右;财政收入增长与经济增长保持同步;固定资产投资增长11.5%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;居民人均可支配收入增长9%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

以创新闻名遐迩的合肥,今年仍将持续推进创新发展,增强转型升级动能,提升自主创新能力:加快建设中科大高新园区、量子信息国家实验室与量子科技创新研究院,推进超导核聚变中心、天地一体化信息网络、离子医学中心、智慧能源创新中心等重大工程平台建设,全力打造合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。规划建设环巢湖科技创新走廊,加快建成安徽创新馆,形成面向全球的创新成果路演中心,打造全国重要的科技创新策源地和全省创新发展新引擎。

在推进供给侧结构性改革方面,合肥市今年将积极引导产能过剩企业通过兼并重组等方式实现主动退出。全面落实各项税收优惠政策,开展“降价减费”行动,打好降低制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等“组合拳”,全方位服务好中小微企业,服务好实体经济发展。全面落实房地产市场调控“十条新政”,合理增加居住用地和住房供应,加快人才公寓建设,加强公租房分配和入住管理,强化市场联合监管和舆论引导,真正让“房子是用来住的,而不是用来炒的”,保持房地产市场持续健康发展。精准调整土地利用总体规划,合理布局项目新增建设用地。

在提高城市建设品质方面,今年将争取国家级合肥滨湖新区尽快获批,以“创新+生态”为主题,高起点规划,高标准建设。强化省会城市意识,在全国积极推动区域互动发展,在全省主动加强与其他城市联动发展,不断增强中心城市的辐射带动力。加强区域联动发展,全面融入长三角,在交通设施、产业发展、金融服务、科技创新、人才交流等方面,深化与沪宁杭等城市联动发展,深入推动合肥上海双城合作。加强与珠三角、京津冀等区域交流互动,积极承接北京非首都核心功能疏解。

共享发展让市民生活更幸福

新的一年里,“民生菜单”同样用料十足:合肥市将加快公共产品和公共服务均等化、优质化,让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福,切实增强民生保障的感受度和获得感。

完善就业创业扶持政策体系,健全就业援助制度,构建大众创业与扩大就业良性互动机制。实施全民参保计划,加快推进机关事业单位养老保险参保工作,做好城乡养老保险制度改革及制度衔接服务,推进城镇职工和城镇居民大病医疗保险。大力推进脱贫攻坚行动计划,全面完成脱贫任务,建立和完善监测评估、返贫预警机制,探索制定低收入群体扶持政策,确保全面小康路上不落一人。

在基础教育事业上,今年将加大教育投入,大力发展公办幼儿园,积极发展普惠幼儿园,多建群众上得起的幼儿园,城区建成使用幼儿园24所,新开工建设51所。继续实施义务教育“三大提升工程”,切实提高农村师资水平,加快优质教育均衡化,实施消除大额班计划,提升中小学生午餐服务工程城乡覆盖率,加快推进合肥新四中、市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设和巢湖二中迁建,城区建成使用中小学25所,新开工建设35所。全面创建美丽校园,办好老百姓家门口的学校,打造教育名城。

对于高等教育来说,也将实施质量提升工程,推动产教融合、校企合作、国际合作:组建合肥技师学院,推进黄麓师范学校改扩建工程,建成市职业教育公共实训基地,支持合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学,打造职教高地。支持中科大建设世界一流大学,支持合工大、安大等建设一流学科专业和高水平大学,加快中德教育合作示范基地建设,支持合肥学院建设地方应用型高水平大学,打造大学之城。

今后合肥市民看病也将更加方便,市政府正在大力推进“健康合肥”建设,深化医药卫生体制综合改革,加强“三医联动”,实现多层次医疗服务体系、重点人群家庭医生签约服务、重点人群医疗救助、多元化健康服务等“四个全覆盖”。加大医疗卫生投入,优化资源配置,加快实施市公共卫生管理中心、市一院门急诊住院综合楼、市三院整体搬迁等重点项目,今年还将启动居民健康卡工程。

(责编:关飞、张磊)