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扩大就业是各级政府的主要职责。当前，尤其要重视加强就业培训，提高劳动者的就业能力，同时加强就业援助，关爱就业困难群体。
就业培训与职业技能鉴定是促进劳动者就业的重要手段，政府应在培训的创新工作机制和加大投入上下功夫。一是将就业培训与职业技能鉴定结合起来，实行就业培训到哪里，职业技能鉴定就到哪里，培训后即进行职业技能鉴定，凡经职业培训的，即给予职业技能鉴定，合格的即颁发证书。二是不断加大财政对就业培训和职业技能鉴定工作的预算投入，统筹整合各种培训资源，特别是要整合农业、劳动保障、扶贫开发等部门的财政支持资金，努力提高培训资源的整体效益。三是建立有效的就业培训和职业技能鉴定的运行机制，重点是强化有关方面责任，制定奖惩措施，如对不履行培训义务的用人单位强制提取职工或农民工教育培训费，用于政府统一组织的培训；对开展职工培训工作较好的用人单位，给予适当的资金补贴；对参加就业培训和职业技能鉴定的农民工，全部或部分免除培训费和职业技能鉴定费等，调动各方积极性。
困难群体始终是构建和谐社会的重点，也是就业工作的难点。从国际经验看,困难群体就业问题单靠经济增长拉动就业难以奏效,还必须辅之以特殊的社会保护政策。从我国目前的实践看,就是实行就业援助制度,通过开发公益性岗位、落实扶持政策等措施，在政府扶持、社会参与、个人努力下实现就业再就业。各级政府应根据《就业促进法》的规定和要求，建立以政府推动扶持为主导、社会广泛参与、就业困难人员积极参加的就业援助制度；根据实际合理确定就业困难人员的标准和范围，制定专门针对就业困难人员就业的税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策，优先扶持和重点帮助就业困难人员就业；继续大力开发公益性岗位，拓宽公益性岗位范围，优先安排就业困难人员上岗，并按照国家规定给予岗位补贴；继续大力推进安徽首创的“组织起来就业”，将促进就业困难人员就业作为“组织起来就业”的工作重点，尽快消除零就业家庭，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业；优先安排就业困难人员参加就业培训和职业技能鉴定，将培训机会、财政支持资金向就业困难人员倾斜。
《人民日报》 ( 2007-11-19 第16版 )
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