竹产业发展论坛现场

    摘要：通过分析阐述宣城市竹产业集群发展比较优势，
进一步明确竹产业群发展的目标、重点和政策建议，着力打造知名竹业产品主产区。

关键词：竹产业集群主产区

    宣城位于安徽省东南部，位于东经117°58'-119°40'、北纬29°57'-31°19'，辖宣州、郎溪、广德、宁国、泾县、绩溪、旌德5县l市l区，现有人口275万人，国土总面积为1854万亩，其中林业用地1084万亩，占安徽省林业用地面积的六分之一，有林地面积为940万亩，活立木蓄积为2376万立方米，森林覆盖率为52．9％，2006年林业总产值为52亿元。“六山、一水、二分田、一分道路与庄园”，简练地概括出该区域地类的分布特征。宣城属亚热带季风性湿润气候区，四季分明，气候温和，年平均气温15．6℃，降雨充沛；年平均降雨量1143一1568毫米，无霜期为229-240天；境内呈南高北低之势，山峦、丘陵、平原、圩区俱全，人河、小溪、湖泊众多，地形复杂，生境多样，优越的自然条件十分适宜散生竹类的生长发育。

    一、发挥优势，大力发展竹产业集群

    (一)竹林资源丰富，并覆盖了宣城的广大地区，已经形成了原料产品的规模优势，对宣城农村经济发展具有较强的牵动性。世界竹林80％左右分布于亚洲，中国是世界上竹林资源最丰富的国家，我国90％以上竹林分布于长江以南，安徽是中围竹林资源较多的省，现有竹林400多万亩，80％以上分布于皖南和大别山区。宣城现有竹林205万亩，占全省竹林面积的47％，位居全省第一；竹种有12属71种14变种23变型，占安徽竹种数的99％；竹子遍布全市7个县市区，竹子面积占全市有林地面积的20％以上，广德县、宁国市分别被评为“中国竹子之乡”，宁国市还被命名为“中国元竹之乡”，泾县、宣州也都达到25万亩以上，绩溪、旌德分别为14万亩和6万亩。2006年，全市实现竹业总产值20亿元，其中，竹林经营年产值6．3亿元，竹加工产值13．O亿元(其中，出口创汇3931万美元)，竹业三产O．7亿元。竹产业已成为宣城农村经济的主导产业之一，事关农业结构凋整、农业增效和农民增收。

    (二)竹加工发展迅速，产业链条正在拉长，已经形成了加工企业的集聚优势，对促进宣城竹产业集群发展具有较强的带动性。竹制品迎合了人们绿色消费的时尚，国内、国际市场需求很旺、市场空间大，产品利润比较丰厚。通过多年的发展，宣城竹产品生产加工龙头企业迅速崛起，聚集了一大批竹产品加工企业，竹类产品品种多、数量大，初步形成了竹板材、竹工艺品、竹家具、竹化工、竹食品等门类比较齐全的竹产品加工体系，企业集聚效应初步显现。以亚普、搏亚、键宁、宏宇、宏泰、晨辉、龙达、青峰、中集等公司为骨干形成了竹板材加工产业群，其中竹地板年加工能力超过200万平方米，出口量位居全国首位；以高峰、顺达、永国、晨阳、明德、长顺、三元竹雕等公司为骨干形成了竹家具、竹工艺品加工产业群；宁国恒达、广德盛达活性炭等公司骨干形成了以竹化工产业群；以山里仁、詹氏、千秋、仙霞、志云、山里佬、皖灵工贸等公司为骨干形成了竹产品加工产业群。各类加工企业及加工户达2266家，其中年销售收入超亿元的有2家，超5000万元的有3家，超1000万元的有15家，超500万元的有50家，年创产值达13亿元。竹子综合利用价值高，产业关联度强，开发前景广阔，从初加工到深加工，宣城直接从事竹制品加工的从业人员达5万人。同时，还带动了旅游业、运输业、服务业的发展，宣城先后建设了国家4A级太极卢湖竹海风景区、横山国家森林公园、月亮湾漂流等景区。目前，全市森林旅游企业和"农家乐"经营户已发展到50余家1000余床位，年接待量61万人次，直接或间接从事旅游商品生产和经营的农民近万人。

    （三）竹产品国内市场区位明显，且国外市场开拓有力，已经形成了区域品牌竞争优势，对宣城打造知名竹业产品主产区有较强的影响力。我市是安徽与“长三角”对接的前沿阵地，公路、铁路、水路畅达，运输速度快、物流成本低，销售市场看好，外贸出口十分便捷，非常利于竹产品的市场开拓。近年来，宣城以竹为媒，以节会友，加大品牌建设和营销力度，大力推介宣城竹业和竹产品，区域品牌和企业的知名度以及产品的美誉度不断提升，各类竹产品不仅热销国内大城市，不少还远销国外，受到国际市场的青睐，在国内外有一定的市场影响力。亚普公司竹地板荣获中国木地板行业市场影响力竹木地板十大品牌、安徽省名牌产品等殊荣。公司被评为“全国林业产业化现金企业”和省级农业产业化龙头企业，并在美国投资成立销售公司。健宁公司制造的竹制清扫用品、竹木庭院饰品、木竹户外休闲家具、竹胶板及百叶门窗等5大系列千余个品牌，产品以其“质量好、式样新”深受广大客户喜爱。公司在全国20多个省市设有经销处，产品常年销往东南亚、欧美等国家和地区。高峰公司主要从事竹木制品、竹日用品、竹工艺品的生产，产品主要出口日版、韩国、美国、欧洲等国家和地区，公司在上海和浙江湖州两地设立了进出口分公司。“圣卫”的商标是“安徽省著名商标”，圣卫牌工艺折扇曾荣获中国竹业博览会金奖，是“安徽省名牌农产品”。

    二、明确目标，突出发展竹产业集群的特点

    根据宣城竹产业集群发展的现状，当前和今后一段时期，要大力培育竹林资源，发展竹产品深加工，延长产业链条，壮大产业集群，实现竹产业跨越式发展，努力把宣城打造成为知名竹业产品主产区。到2010年，实现竹产业行业年产值40亿元，占林业产值的50%；竹林面积发展到230万亩，竹林每亩平均收益达600元，竹林经营收益比“十·五”末翻一番超过10亿元，竹产品加工产值比“十五”末新增18.5亿元达到28.5亿元，竹子三产产值达到1.5亿元。围绕上述目标，需进一步突出竹产业集群发展的重点，强力推进竹产业集群健康、持续、快速发展，努力打造知名竹业产品主产区。

    （一）加大资源培育力度，着力建设高效生态专用竹生产基地。以龙头企业带动基地，发展竹业生产合作社，培育竹业生产专业农户和家庭林场，组织实施“636竹林丰产增效示范工程”。即建设毛竹林、雷竹笋用林、早竹笋材两用林、红壳竹笋材两用林、淡竹类材用林、紫竹林及其它观赏竹种特用林等6大特色竹林丰产经营示范基地，建立30个竹林丰产经营示范村，培养600家竹林丰产经营示范户。到“十一五”末，竹林面积达到230万亩，对现有的205万亩竹林实施分类指导、科学经营，实现丰产增效。

    一是优化竹林结构，不断提高林地产出率。一方面优化品种架构，重点在抓好毛竹培育的同时，适应市场需求大力发展各类小径竹；在抓好传统品种培育的同时，积极开发和引种具有经济价值和发展前景的特色竹种。另一方面调整经营目的，重点在坚持生态优先、分类经营、定向培育的前提下，扩大笋用林、笋材两用林的面积和规模，提高竹林单位面积产量和效益。

    二是强化科技应用，不断提高科技贡献率。“科技是第一生产力”，同一片竹林，按照科学发放垦复、施肥、管理后，每亩产值可以增长一倍甚至几倍。在竹林经营中要着重引导林农摒弃“靠天收”思想，倡导“山当田种，竹当菜栽”的经营理念，加强现金实用技术应用，推进标准化生产，实现竹林经营水平和产出效益的提高。

    三是推广复合经营，不断提高资源利用率。竹林复合经营在体现生态、社会效益的同时，强调系统的经济效益。它多目标、多层次、多方位地利用竹林地、农作物、饲养业的主副产品，有利于农民增加收入，提高劳动积极性，改善生产条件。要积极推广生态循环复合竹林生产经济模式，充分利用和综合开发林地资源，探索"林菌、林禽、林菜、林游"结合型的新模式，实行主体开发，复合经营，加快集约化经营进程。

    （二）加大竹产业集群培育力度，着力打造知名竹业产品出产区。产业进群是指在某个特定产业中相互关联、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。产业进群的发展，不仅能使企业获得规模经济和外部经济的双重效益，而且能使企业在集群内的竞争中构成持续的创新动力，促进产业升级。对宣城竹产业集群发展而言，要着力抓好一下几项工作。

    一是以培育龙头骨干企业为抓手，带动相同、相近和相关产业的发展。扶持和培育竹产业中的龙头企业，加大引导和投入力度，聚合各种生产要素，进行重点培育，尽快把企业做大做强；有针对性地引进产业关联度高、辐射力大的大型企业，发挥其产业龙头的整合、示范和带动作用，不断完善其辐射功能和带动能力，使之成为产业集群发展的“发动机”，并引领其他相关配套企业的成大壮大。加快引进、培育一批生产专业化、经营精细化、产品特色化、技术高新化、发展有后劲的竹产业中小企业群体，形成与龙游企业分工协作、专业互补的产业集群。以亚普公司为龙头，引导搏亚、宏宇、永国、晨辉、宏泰、华康、青峰等竹地板和竹木复合地板加企业形成产业集群，提高产品档次，增强市场竞争力，通过在外地建立坯板厂、培育竹材原料基地使企业迅速向外扩张，实现年销售收入10亿元。以中集公司为龙头，带动明德、三元竹雕竹等工艺品加工企业的发展。利用区位和市内及周边地区竹资源优势，着力引进竹纤维、竹化工大企业，带动恒达、盛达活性炭厂等竹化工企业的发展。以山里仁、詹氏、仙霞、千秋、志云等企业为龙头，带动竹食品加工业的发展。引导竹加工企业，带动竹基地建设和生态旅游产业的兴起，促进竹业一二三产协调发展和可持续发展。

    二是以加工园区为载体，实现产业的聚集。第一，在现有工业园区中建立竹产业园。在此为产业集聚平台，引导重点竹产品加工企业或相关产业的竹产品加工中小企业入园生产，建设专业化的特色园区和产业基地，形成规模效应。第二，在竹产业重点区域设立单独竹产业园区。在转产业集聚的县市和乡镇高标准规划和建设富有地方特色、功能定位独特的竹产品加工园区，如在广德设立竹板材、竹工艺品、竹家具工业园区，在宁国设立竹食品加工园区，在广德东亭等重点乡镇设立竹产业集中区等。第三，以重点竹产品加工骨干企业为核心，统筹规划安排，在周边形成为核心企业配套的中小企业集群，联动发展。在旌德、宣州、泾县等县区，引导和鼓励亚普、搏亚、宏泰等有条件的大企业，建设规模大、起点高的企业园，发展"专、精、特、新"的中小企业，与龙头企业形成专业化分工，逐步形成以大企业为主导，中小企业既有竞争又有合作，小企业专业化、配套协作的产业组织体系，促进竹产业集群快速发展。

    三是以科技进步为动力，加快集群内产业升级。目前，我市竹产业集群的发展还处于初级节顿，产业层次不高。要优化资源配置，加强对竹地板、竹家具、竹工艺品、竹化工、竹食品等五大加工产品的分类指导、协调、整合和技术的产业化，提升产业层次。一方面，要大力推进传统产业的高技术化和高新技术的产业化，提升产业层次；另一方面，要沿着产业链从低附加值向高附加值产品、从低加工度向高加工度、从生产普通产品向生产高端核心产品转变，占据产业链的中心环节，打造核心竞争力，带动整个竹产业集群的优化升级，着力引进和培育销售收入超亿元的深加工大企业。要树立"整竹利用"的理念，加强综合开发，提高原材料利用率，竹加工企业要分工协作，形成竹中段加工、竹梢加工、竹兜加工、小径竹加工等不同的生产工艺，不断开发新产品。

    （三）加大产业集群品牌培育力度，打造区域知名品牌。区域品牌是区域特色块状经济的“名片”，区域品牌一旦形成将吸引更多的人流、物流、资金流向有品牌优势的区域流动，让区域产业集群更好地发展壮大，区域经济更有竞争优势。

    一是制订产业集群品牌培育规划。编制出台竹产业集群建设指导目录，建设一批品牌产品、品牌企业和品牌产业，积极开展质量管理认证、环境管理认证和商标注册，发展标准化品牌产品，着力形成知名竹业产品主产区的品牌集群。积极引导注册宣城竹地板产业集体商标，形成“中国竹地板产业城”集体品牌效应。发挥宣城良好的生态环境优势，大力发展绿色和有机食品，着力打造“绿色竹食品”生产加工基地。

    二是加大产业集群品牌建设的扶持。引导社会资源流向高成长性的竹优势产业和品牌企业，争创中国名牌产品、中国驰名商标，重点培育和发展出口名牌商品。围绕龙头企业、重点产品和整个产业集群的核心竞争力，强化品牌经营，加大对名牌产品、著名商标的宣传保护力度，引导企业在国外注册品牌，形成以强大技术创新能力为支撑的区域品牌。

    三是注重培育和树立企业家品牌。竹产业集群能否发展成为品牌集群，关键是看能否培养出一批知名的具有战略眼光的大企业家。要着力培育具有企业家精神的企业家队伍和有利于创新的制度文化氛围，重视制度文化的创新，以充分发挥产业集群的竞争优势。

    四是确立区域营销宣传推介理念。把区域作为品牌来营销和运作，通过办“竹文化节”、“元竹节”和竹产业发展论坛、策划媒体广告宣传等形式，向世人宣传推销和提升宣城竹产业品牌集群的整体形象，扩大知名竹业主产区品牌在国内外及产品的认可度。重点向外推介宣城竹地板品牌，在全国打响"竹地板宣城造"的品牌效应。

    三、搞好服务，强化发展竹产业集群的措施

    （一）要加强规划指导。培育发展产业集群，产业规划是基础。要根据国家的产业发展规划，按照宣城竹资源的禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，科学制订全市竹产业发展规划。要组织有关部门和科技专家认真编制全市竹产业集群发展规划，提出针对性强的推进措施和政策，抓紧前瞻性产业的区域布局、主业培育重点和项目储备工作，为培育发展产业集群指明方向。

    （二）要鼓励制度创新。首先，要消除竹产业集群跨区域发展的障碍，允许产业集群按自身规划区域发展，不搞行政干预，鼓励分工协作，避免恶性竞争和自我封闭。其次，要同意政策，促进竹产业集群的培育、发展和升级，按照产业发展本身对技术和其他要素的需求规律，引导整个产业集群合理分工、紧密协作，扶持区域内竹关联企业和关联产业的成长，鼓励区域创新体系建设，着力提高产业集群的整体创新能力。第三，要加强产权、人才和投融资工作。一是加快集体林权制度改革，扩大林权证押贷款试点，逐步建立符合林业特点的资产抵押贷款运行机制。二是努力创造吸引人才投身竹产业发展的宽松环境，为企业引进需要的专门人才，加强企业现有管理人才的培训，提高管理人才的素质，适应企业发展的需要。开展创业辅导，催生小企业，拓展产业链条，形成产业配套能力。三是按照"政府引导、银行贷款、部门服务、社会运作"的模式引导社会和金融投资竹产业，鼓励有实力的龙头企业、民营资本按市场运作的模式，组建竹产业行业担保公司，开展担保融资。积极筹划招商项目，吸引外来和本地社会资金流向竹产业。继续做好项目对接，积极争取上级项目资金支持。

    （三）要强化公共服务。要牢固确立“放水养鱼、促进发展”的理念，营造开放的、宽松的投资创业环境，保护企业家和企业的合法利益，尽可能地降低投资创业企业经营和企业扩张的成本，调节民众积极性，在全市上下形成“一心一意”谋产业，聚精会神抓集群"的强势合力。

    一是建立科技服务体系。加大竹子良种选育、竹林培育经营、竹材综合利用竹笋保险加工等科学研究，大力研究体系和科技推广服务三大科技体系。鼓励产业集群同大学、科研院所联姻，走产学研相结合的路子，共同研制竹业新技术、新工艺，不断取得新的科研成果，努力培育一批具有自主只是产权的核心技术和品牌产品。引导产业集群的核心企业准不增加研发投入，加大技术改造力度，加强新产品研发，加快产品的升级换代。以核心龙头企业亚普公司为载体，采取民办公助形式，建立竹产业研发中心。鼓励和支持科研院所及林业科技人员到竹产业龙头企业和生产基地，以技术入股、技术承包、技术咨询、技术服务等有偿方式，参与竹林培育和竹产品加工、贮运、销售等产业化经营活动，带头建设精品竹林，带头研发一批高附加值、特色明显的竹产品，加快科技成果的推广应用，不断提高竹业科技创新水平，增加竹产业化经营的科技含量。

    二是完善民间行业组织建设。进一步健全宣城竹业协会建设，发挥其在行业信息、科技推广、产品流通以及行业内部自律和行业协调等方面的作用，使之成为链接小生产与大市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带，提高农民组织化程度，逐步形成综合行服务和专业性服务相结合，政府和民间服务组织相结合的竹业产业化服务体系，增强其服务功能和带动能力。同时，把事宜或本应由行业协会使行的职能委托或移交给行业协会，支持行业协会开展行业规划、统计、调查、价格协调和公信证明等工作。对竹产业国际贸易纠纷可由行业协会出面去调查、申诉和应诉。

    三是加大政策扶持力度。加强公共财政和专项资金对竹产业发展的扶持，研究出台加快竹业集群发展的意见，重点扶持骨干龙头企业的发展，培育一批创新研发能力强、品牌影响力大、具有行业领导地位的领军企业，增强竹产业发展的后劲。整合支农项目资金和有关优惠扶持政策重点向竹产业集群倾斜，优先帮助申请上级的政策项目扶持。