金秋十月，硕果累累。举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会21日上午胜利闭幕。这次党的代表大会被媒体称为是一次“民生的盛会”，其中，如何让社会财富分配更公平，如何使全体人民共享改革发展成果，是会内会外议论的焦点话题之一。虽然十七大会议闭幕了，但这个话题，这项改革还没有结束……

中共首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距

　　中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。

　　胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

　　收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。

喜闻“两次分配”都注重公平与效率

　　作为一名工薪族，闻听胡锦涛在作十七大报告中说“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，我倍感喜悦。此前我国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。即企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则———根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。

　　初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

　　从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到十七大报告中首次提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。我国收入分配改革不断深入，收入分配模式日趋成熟。>>>

　　访十七大代表蔡窻：收入分配改革意义深远

　　“民生问题都是具体的、实实在在的，是老百姓触摸得到的切身利益。十七大报告中涉及民生问题的许多布置，既有理论高度，又在实践中有可行性，抓住了要害。”十七大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡窻教授，对十七大报告中有关收入分配制度改革的方面格外关注。

　　十七大报告中提出“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”。他认为，这一论述具有多重重大突破意义。“十七大报告中关于收入分配制度改革的论述，从初次分配、再次分配两个层次上，提出了很多解决收入差距过大的思路和政策要点、着力点，提得非常准，有很强的针对性。其根本是重在缩小收入差距、改善民生，显示了党中央的匠心所在。”>>>

朱之鑫：收入分配差距是“成长中的烦恼”

　　国家发改委副主任朱之鑫今天表示，他个人认为当前有扩大趋势的收入分配差距问题，是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是成长中的烦恼。

　　朱之鑫坦言，在中国百姓总体收入水平提高和生活改善的同时，确实存在城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间收入差距仍在拉大的问题，如任其发展，不仅将影响生产力的发展，还会影响到社会的稳定。>>>

十七大“首次强调初次分配公平”·萨缪尔森·主义

　　胡锦涛总书记在十七大所做报告中关于“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”的论述，通过对专家学者的专访，得出“正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。”的结论，“党内外专家”的解读当然是权威的，但草民以为，这样的呼声，在最广劳动大人民群众的内心、在网络平台上，已经发出非止一日了，至少比“专家”们要“领先”一些。胡锦涛总书记说出了社会广大劳动群体的心声，人民群众是万分拥护的。

　　草民注意到记者用了“首次”这个词，就是不是意味着在相当长的一个时间内，强调初次分配的公平性的声音，没有如此高调地由党的最高领导层提出。而相反的是，诸多的经济学“专家”、“泰斗”们却一直在鼓吹“效率优先、兼顾公平”，而实际在社会分配中连“兼顾”都未必能够“兼顾”了。草民为这个“首次”欢呼，无论如何，有“首次”开头，就必然有下次，再下次，一步一步地深入。这其中当然有急迫感，“‘党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。’，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说。”，经济学精英也感到“令人不安”的危险，事情看来就有些严重了。>>>