规模以上工业增加值增长24.9%、固定资产投资增长43.3%，外贸进出口增长36.3%、GDP增长14.2%……上半年，我省主要经济指标增幅均保持高位，总体情况好于预期。一串串令人振奋的数据为财税收入的高增长奠定基础。1-6月，全省财政收支呈高开高走、持续稳定增长的喜人态势。支出进度更达到多年来同期最好水平，除了保吃饭、保运转外，还确保了如“三农”投入、民生工程等各项重点支出需要，民生保障之基更加坚实。 

    半年首超600亿 

    “上半年的财政收入首次迈上600亿元新台阶。”省财政厅预算处提供的数据显示，全省财政总收入完成695.6亿元，同比增长34.2%，完成预算的58.8%，超出序时进度8.8个百分点，超过2005年全年财政收入规模近40亿元。“按照年初向人代会报告的1180亿元收入目标，财政收入顺利实现‘时间过半、任务过半’。” 

    分征收部门看，国税部门完成收入337.4亿元，增长27.6%；地税部门完成229.5亿元，增长42%；财政部门完成收入128.7亿元，增长39.1%。 

    地方财政收入完成373.1亿元，增长36.9%，完成年初预算的61.8%,总量在全国排名第14位，较去年同期前移一位。地方财政收入增幅超出全国平均水平5.5个百分点，在全国31个省份中位居第11位，中部六省位居第2位。 

    非税收入比重稳步下降，财政收入质量进一步提高。从主体税种看，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别完成226.3亿元、100.2亿元、108.1亿元、31.1亿元，增幅分别为30.1%、40.3%、48.1%、22.9%，四项税收收入占全部税收收入的比重达76.4%，主体税种对财政增收的拉动效应显著。 

    财政、经济“齐步走” 

    财政增幅高达34.2%，是否与经济发展“步履一致”？ 

    在回答记者这一疑问时，预算处负责人分析，高增长说到底由经济水平决定，今年全省经济总体情况趋好，决定了财政收支水平。本轮经济增长周期以来，从2004年起，财政收入摆脱“慢爬坡”时代，进入一个增长高峰期，每年均实现20%以上的增长率。再加上今年较高的CPI和税收、非税收入征管水平的提高都促成了34.2%的高增长率。 

    省地税局有关人士也证实：税收的快速增长得益于经济结构特点，与江浙等沿海地区相比，我省经济外向度相对较低，中小企业数量偏少，企业受信贷收缩和人民币升值的影响较小，而作为我省重要支柱产业的基础原材料产业还在这轮价格上涨中获益，整体经济所受冲击较小。 

    省国税局的数据也显示，今年以来，我省经济在较高增长平台上平稳运行，工业生产保持较快增长，投资增势强劲，城乡消费市场持续旺销，金融市场平稳运行。与税收相关性较大的工业增加值、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、物价等各项主要经济指标增长较快。因此，主要税收指标与相关经济指标增长基本协调。“像1-6月份，全省规模以上工业增加值同比增长24.9%，工业品出厂价格上涨9.3%，社会消费品零售总额同比增长22.4%。与之相适应，全省工业增值税增长26.2%，商业增值税增长23.5%。” 

    采访中，预算处负责人强调，区域财政这两年渐成新的收入增长极。 

    合芜马继续“领跑”全省财政。三市总量位居前三位，分别完成156.1亿元、67.1亿元、62.5亿元。从增幅上看，铜陵、马鞍山、合肥市依然位居前三，分别为45.2%、43%、40.7%。省会经济圈表现突出，像地税收入规模居全省第一的“领头羊”合肥市，上半年对全省税收收入增长贡献率达的31.9%，拉动全省税收收入增长13.4个百分点，成为推动全省税收收入快速增长的重要力量。 

    县域财政发展势头强劲,总收入增长36.4%，超出全省平均水平2.2个百分点。郎溪、绩溪、濉溪等13个县收入增幅超过50%，有20个县的财政收入超3亿元，比上年同期增加9个。其中凤台县、肥西县财政总收入已超过8亿元。 

    “花钱”花出高效益 

    “其实，相对于财政收入，今年我们更强调支出的步伐要跟上，也就是怎样把钱花出去，保障社会事业各方面运转。”预算处负责人补充。财政收入已经迈进一个自主增长的新阶段。“相反，怎样把钱花出去，而且花在刀刃上是财政管理的一个大学问，也是去年以来的工作重点。” 

    以前，“重收入、轻支出，重预算、轻执行”、财政支出进度偏慢、资金拨付前松后紧、年底突击花钱现象普遍。针对这一问题，省财政根据人大、审计的要求，进一步加强对支出进度和结转资金的管理，把钱花出去，花出效益。 

    “三农”投入稳定增长，惠农惠民政策落实有效，十八项民生工程兑现近半，社会建设薄弱环节得到加强，抗击雨雪冰冻灾害、安排抗震救灾紧急拨款、油价补贴等项支出均落到实处，有效保障了社会经济各项事业正常运转。 

    据了解，上半年，全省财政支出完成587.9亿元，增长41%，增幅比全国平均水平高出9个百分点，在全国31个省份中位居第5位，中部六省居首位；其中省级支出完成143亿元，增长40.3%。如今年民生工程总投入160多亿元，目前拨付进度为49.2%，其中省级资金拨付进度为83.1%。9个项目省级资金全部拨付，3个项目拨付超过90%。 

    “然而形势不容乐观，下半年财政减收政策的影响将逐步显现。”一方面受内外资企业所得税两法合并、部分城市增值税转型等政策性减收因素影响，静态测算预计减少财政收入60亿元；另一方面，增支因素显著增多，从年初的抗雪救灾、手足口病防治，到当前的抗震救灾、防汛防灾，从十八项民生工程配套、县级规范津补贴，到油价补贴等等，财政投入都很大，因此今后全省增收节支的任务将非常繁重。(记者冯珉 通讯员张白平)