公共资源交易全程电子化,让数据多跑路、群众少跑腿,阳光公开无死角;行政审批事项“瘦身”,企业“轻装上阵”;深化“放管服”改革,涉企收费做“减法”、对企服务做“加法”、市场活力做“乘法”——近年来,安徽省公共资源交易监管体制改革持续走在全国前列。近日,国家发展改革委办公厅印发2017年二季度各地公共资源交易平台整合工作进展情况的通报,从推进公共资源交易电子化、推进“放管服”改革、推进平台整合试点和收费清理、向国家平台推送交易数据数量和质量等6个方面,再次对安徽省工作给予充分肯定。
  
  人民网安徽频道从省发改委获悉,截至目前,安徽已经形成全省范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化,各类公共资源全程电子化交易率平均达到60%以上,节约交易成本20%以上,每年可为市场主体节省投标费用约1.4亿元、为成交主体降费约1亿元。 【详细】

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    曾几何时,公共资源交易监管职责分属若干部门,各部门之间监管标准不一、行业壁垒森严,可谓“九龙治水”;有的法定行业主管部门既是项目的监督者,又是项目管理者和实施者,集项目决策、执行、监督于一体,既当“裁判员”,又当“运动员”,容易滋生腐败;多头管理、各自为政的监管体制,增加了行政成本,降低了行政效率,导致监管错位缺位不到位。
  
  针对传统分散的公共资源交易监管模式存在管办不分、责任缺失、效率低下等弊端,近年来,安徽省探索推进公共资源交易监管体制改革,省政府出台规章统筹规划全省公共资源交易监管体制架构,合肥、淮南两市通过地方立法授权,蚌埠市通过行政划转,黄山等市通过部门委托,将分散在有关部门的公共资源交易监管职责,赋予一个新设立的综合管理机构集中行使,初步构建形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调监管机制,提升了公共资源交易监管成效,规范了公共资源交易行为,提高了公共资源交易效率和效益。【详细】

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    一个平台交易,一张网络公开、一套制度规范、一个标准服务,截至目前,安徽省公共资源交易管理平台系统基本实现了这样一个格局。”提及公共资源交易体制改革成果,安徽省公共资源交易监督管理办公室负责人如是说。
  
  近年来,安徽省坚持将创新公共资源交易平台整合模式作为行政管理制度改革的重要抓手,全力构筑“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台系统,推动“放管服”改革向纵深发展。
  
  其实早在2003年,安徽芜湖市就在全省率先施行了公共资源交易平台改革,把交易环节和监督环节从每个行业中剥离出来。由政府成立统一的公开平台,监督交由第三方,确保了交易的公平公正和阳光透明。【详细】

      过去,企业寻找招投标信息,要派业务员逐个跟进、寻找商机,为了一个招投标文件还要东奔西跑、费时费力;现在,业务员们只要坐在电脑前,动动鼠标,登录安徽省公共资源交易监管网,全省所有交易信息就一览无余,“淘宝”式下载招投标文件,为企业发展抢占市场先机。
  
  让数据多跑网路,让群众少跑马路。2015年10月30日,国务院总理李克强在考察安徽合肥公共资源交易中心时,称赞这里创造性地实现了公共资源“网下无交易,网上全公开”。所谓“网下无交易,网上全公开”,就是公共资源交易全流程电子化操作、全过程网络化监督,所有信息都透明可见、有迹可查。根据国务院办公厅63号文件明确规定,截止2017年6月底前,安徽省通过建设“互联网+公共资源交易”,已完成在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系建设,基本实现公共资源交易全过程电子化,昂首跨入“云时代”。 【详细】

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    据不完全统计,十年来,安徽合肥公共资源交易中心累计完成项目47374个,成交总金额9342亿元,节约/增值资金3800亿元,2016年总交易金额超过2500亿元,位于全国前列。今年更是有望突破3000亿元总交易额,即将再次改写历史。
  
  一直以来,安徽省坚持以信息化建设为支撑,整合推进各类资源纳入平台进行交易,加强信息公开、推进全程电子化、推进网上商城建设步伐,实现“网上全公开、网下无交易”,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置效率和效益,形成全省公共资源交易“一盘棋”格局。在此基础上,安徽省平台与国家平台互联,促进纵横贯通的全国“一张网”的形成。 【详细】

    干了政府采购近10年,蚌埠市淮上区财政局政府采购中心主任高峰,提起以前疲于奔命的采购经历,还是忍不住叹气。但这一切,都随着蚌埠市对“互联网+政府采购”的不断探索,搭建的电商化平台日渐成熟而解决。
  
  跟淘宝、京东一样,蚌埠市搭建的“皖采商城”,供需双方、产品信息都在同一平台,采购单位像网购一样,点击鼠标就能轻松完成。如今,商城不但在全市机关、事业单位铺开,吸引了国有企业和村级组织进入,还于今年3月份被明确为省直预算单位通用办公设备采购平台,用户已达3198户。【详细】

    2016年,安徽省全面整合省直有关部门以及各市县分散设立的85个专家库专家资源,实现了评标评审专家的“多库合一”。目前,入库专家人数已达16276名,专家专业类别涵盖30个一级专业类别、256个二级专业类别和1455个三级专业类别,在全省设立77个抽取终端,85个管理终端,专家抽取日均约1000人次。
  
  去年9月,《安徽省综合评标评审专家库管理办法》出台,明确了由省人民政府依法组建安徽省综合评标评审专家库,由省发展改革委会同有关部门负责专家库的组建和管理等工作。专家库的组建、使用和管理,应当遵循统一组建、资源共享、管办分离、公开公正的原则。本省行政区域内公共资源交易依法需要专家评标评审的,应当从该专家库中随机抽取。 【详细】

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    日前,安徽省如期完成公共资源交易平台整合第二阶段目标任务,初步形成全省范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的“一网三系统四库三服务”公共资源交易平台体系。
  
  基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化,各类公共资源全程电子化交易率平均达到60%以上,节约交易成本20%以上,每年可为市场主体节省投标费用约1.4亿元、为成交主体降费约1亿元。
  
  上述成绩的取得,离不开平台服务标准化的推行。针对此,近日,国家发展改革委对安徽省公共资源交易监管体制改革工作给予了充分肯定。【详细】

    有的市场主体在交易环节采取低报价、高承诺方式寻求成交,但在履约环节又以种种借口不履行承诺;有的市场主体私下与项目的实施主体达成某种默契,在平台完成交易后,又不按照已达成的合同主要条款签订合同,进而谋求高额利润……
  
  随着公共资源交易平台整合工作的不断深入,由于各方主体的认识还不够统一,公共资源交易平台(市场)与项目履约现场脱节问题屡见不鲜。
  
  为治理这种劣币逐良币的行为,近年来,安徽省在部分行业和地区探索推进交易平台(市场)与履约现场的“两场联动”, 建立以合同授予为核心的公共资源交易市场守信激励、失信惩戒运行机制。 【详细】

      “谁经手、谁使用、谁管理、谁负责”,2017年2月份,《安徽省公共资源交易信息公开目录》正式印发,明确规定了公共资源交易过程中,各地、各有关部门和单位依法及时公开相关信息,具体包括信息类别、信息内容、公开属性及公开主体。
  
  需要公开的信息类别包括工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、政府采购、企业国有产权交易等7大项,公开的信息内容涵盖公共资源交易范围和规模标准、交易活动当事人资质资格信息、履约及履约变更信息等43小项,所有信息均需主动公开。 【详细】

    “开标!”待所有村民进入村委会会议室,马鞍山市当涂县塘南镇兴永村主任徐堃关上院门。穿着制服的公安民警、提着大袋现金的农民、身着制服的县公共资源交易局人员,上百号人齐刷刷盯着台上开标员手中的标书。除了在场的监督人员,4个监控视频将房间内竞拍情况实时传输到县公共资源交易平台。这是兴永村的一场集体资产经营权拍卖会。
  
  土地产权不明晰、公共资源交易平台不完善、基层监督力量薄弱,诸多障碍长久以来制约着农村产权交易发展。安徽省马鞍山市推进农村产权特别是农村集体资产纳入公共资源交易平台,并在当涂县试点村级产权交易服务点,规范了农村产权交易行为,激发了农村产权活力,增加了村级经济收入,并有力遏制了基层腐败行为。 【详细】