深入學習貫徹習近平黨建思想 持之以恆推進全面從嚴治黨
為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅強保障
——中國共產黨安徽省第十一屆紀律檢查委員會向中國共產黨安徽省第十二次代表大會的工作報告
(2026年10月22日中國共產黨安徽省第十二次代表大會通過)
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收藏現將中國共產黨安徽省第十一屆紀律檢查委員會五年來工作情況和今后工作建議,向中國共產黨安徽省第十二次代表大會報告,請予審查。
一、過去五年的工作回顧
省第十一次黨代會以來的五年,是全面建設美好安徽邁出堅實步伐的五年,是全省全面從嚴治黨縱深推進、成效顯著的五年。五年來,省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,牢記囑托、感恩奮進,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,以全面從嚴治黨引領全省上下奮進新征程、建功新時代。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下,全省紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責,在決勝“十四五”、奮進“十五五”的關鍵征程中挺膺擔當,在實現江淮大地海晏河清的使命任務中堅定擔責,在辦好事關群眾切身利益的“關鍵小事”中主動擔難,多項工作走在全國前列,得到中央紀委國家監委充分肯定。
(一)堅定不移用黨的創新理論凝心鑄魂,確保紀檢監察工作正確政治方向
始終把強化黨的創新理論武裝作為首要政治任務,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,不斷筑牢履職盡責的思想根基、理論根基、實踐根基。
持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格落實“第一議題”、集體學習制度,堅持讀原著、學原文、悟原理,跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,一體學習習近平總書記三次考察安徽重要講話精神,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作。完整准確全面學習貫徹習近平黨建思想,深刻把握精髓要義、實踐要求,矢志不渝做黨的創新理論的堅定信仰者、忠實實踐者。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育、樹立和踐行正確政績觀學習教育,有力服務保障全省學習教育,以更高標准、更嚴要求走好“第一方陣”。
把黨的創新理論轉化為推動工作的強大力量。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深刻領會習近平總書記關於進一步全面深化改革、“十五五”時期經濟社會發展、持之以恆推進全面從嚴治黨等新部署、新要求,找准工作切入點和著力點,切實把學習成果轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的思路舉措。深入調查研究,省紀委監委班子成員圍繞“健全全面從嚴治黨體系”等課題開展專題調研,帶動全系統大興調查研究之風,在破解難題中學思想、悟真理、抓落實。
(二)堅定不移聚焦“兩個維護”強化政治監督,有力推動黨中央重大決策部署在安徽落地見效
牢牢把握在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致的重要要求,健全政治監督具體化精准化常態化機制,監督推動以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。
聚焦政治要件強化監督檢查。把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治責任,健全清單管理、閉環落實、“回頭看”長效機制,緊盯少數地方政府隱性債務化解不實、部分市縣以砂石利用名義弄虛作假違規融資、個別國家濕地公園違規傾倒侵佔、銅陵經開區6任“一把手”前腐后繼、來安縣興茂項目違法佔用耕地、霍邱農資社非法吸儲、個別中介機構內外勾結啃噬超長期特別國債資金等問題,嚴肅調查處置,推動舉一反三整改整治。配合開展統計造假屢禁難絕、公益慈善領域突出問題等專項治理,確保件件抓實抓細、事事見行見效。
推動“國之大者”落地見效。錨定習近平總書記賦予安徽打造具有重要影響力的“三地一區”戰略定位,聚焦黨中央重大決策部署及省委工作要求,圍繞完成“十四五”時期目標任務、“十五五”開局起步、推動長三角一體化發展、因地制宜發展新質生產力等重要部署,緊盯常態化防止返貧致貧、統籌發展和安全、落實意識形態工作責任制等重點任務,及時跟進監督、確保落實到位,黨中央部署的糧食購銷、醫藥領域等專項整治和我省創新開展的種子安全、耕地保護等專項監督均取得明顯成效。堅決扛牢中央巡視反饋問題整改監督責任,高質高效辦理處置移交信訪件和問題線索,一體推動面上問題和自身問題整改。監督推動生態環保、自然資源、審計等反饋問題整改,確保改徹底改到位。
推動落實管黨治黨政治責任。協助省委定期專題研究全面從嚴治黨工作,制定實施加強對“一把手”和領導班子監督、黨委(黨組)領導班子成員履行“一崗雙責”等制度規定,督促省轄市黨政領導班子成員專題報告履責情況並開展抽查檢查。全省紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員104986人次,處分縣處級及以上“一把手”1214人,有力推動嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。
嚴明政治紀律和政治規矩。把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,協助省委出台嚴厲打擊政治騙子、政治掮客和政治謠言的意見,持續盯住、堅決糾正“七個有之”“五個主義”問題,全省共處分違反政治紀律人員2409人。認真做好黨風廉政意見回復工作,切實把好政治關、作風關、廉潔關,堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”。
(三)堅定不移用好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略抓手,風清氣正的良好政治生態持續鞏固發展
始終保持反腐敗永遠在路上的清醒和堅定,堅持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,深化標本兼治、系統治理,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
保持懲治高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅、除惡務盡,在全國率先開展工程建設招標投標、城市綠化工程等領域腐敗問題專項整治,嚴查地域性、領域性、行業性腐敗,深挖徹查新型腐敗和隱性腐敗。省紀委監委堅決查處杜延安、孔曉宏、汪瑩純、葉露中、牛弩韜等嚴重污染政治生態的“一把手”,嚴肅查處安進、曹杰、陳先明、王民等國有企業負責人典型案件,深挖細查陳翔、許崇信、孔祥喜、王明勝等能源領域腐敗分子,堅決揪出李宏鳴、吳學民、李工、吳天等金融領域“內鬼”,果斷清除唐開強、胡亮、宋道軍、張劍等開發區“蛀虫”,及時剜除劉自林、袁之應、胡世蓮、戴夫等醫藥領域“毒瘤”。全省紀檢監察機關共立案147238件,其中廳級干部363人﹔留置10238人,其中廳級干部184人﹔處分140226人,其中廳級干部303人﹔移送檢察機關5185人,其中廳級干部161人。高質量辦理中央紀委國家監委指定管轄、派駐機構協商管轄案件。加大查處行賄力度,完善重點行賄人聯合懲戒機制。持續開展“天網行動”,一體推進追逃防逃追贓,深入治理跨境腐敗。在強大震懾和政策感召下,全省共1387人主動投案。
深化以案促改促治。制定加強辦案、治理、監督、教育閉環管理指導意見,將辦案發現的突出問題及時專報省委、抄送省政府分管負責同志,向有關單位提出紀檢監察建議7801份。推動糧食領域體制機制改革,制定省級黨政領導班子糧食安全工作責任“兩個清單”,全省政府糧食儲備企業實現儲備與商業性經營業務分開,我省在全國糧食購銷領域專項整治工作座談會上作經驗交流。監督推動開發區問題整改,協助省委召開以案示警、促改促治座談會,會同有關部門開展專題調研,提出30條具體整改舉措,制定以銅陵經開區為重點修復淨化當地政治生態工作方案,有力推動清廉開發區建設。協助省委對發生重大腐敗案件的地方和單位開展政治生態分析,推動系統治理、肅清流毒,體育領域風腐問題、開發區突出問題、行業協會商會等社會組織亂象整治整頓得到中央紀委國家監委領導同志批示肯定。
做實做細廉潔教育。會同有關單位制定貫徹落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃實施方案,深入實施“廉潔宣傳教育精准滴灌工程”,發揮“一地一品”廉潔教育陣地作用,擦亮“包公”“六尺巷”等廉潔文化品牌。協助省委每年召開警示教育大會,拍攝《永遠吹沖鋒號》系列警示教育片,創新開展分層級、成規模、針對性專項警示教育,相關做法受到中央紀委國家監委、中央組織部、中央層面學習教育工作專班肯定。
(四)堅定不移貫徹中央八項規定精神,以優良黨風引領社風民風
把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,以馬不離鞍、缰不鬆手的定力整治頑瘴痼疾、掃除作風積弊。
持續狠剎享樂主義、奢靡之風。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,常態化開展明察暗訪和專項監督檢查,持續深化違規吃喝、違規收送禮品禮金問題專項整治,從嚴懲治黨員和公職人員酒駕醉駕及背后的“四風”問題,嚴肅查處宿鬆縣千嶺鄉黨政領導班子成員等違規吃喝問題。嚴明財經紀律,嚴查借民生項目、“仿古建筑”違規建設樓堂館所等問題,推動嚴格落實黨政機關帶頭過緊日子要求。全省共查處享樂主義、奢靡之風問題25649起,批評教育和處理32945人。
深化整治形式主義、官僚主義。持續糾治落實黨中央決策部署不擔當不用力、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”等問題,扎實推動“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等問題專項整治,嚴肅查處打著環保幌子搞“一刀切”、頻繁執法檢查影響企業生產經營等行為,持續為基層減負,堅決糾治文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題,對突出問題嚴肅追責問責、督促排查整改,推動牢固樹立和踐行正確政績觀。全省共查處形式主義、官僚主義問題15369起,批評教育和處理21956人。
健全作風建設長效機制。協助省委出台進一步改進作風若干舉措、推進作風建設常態化長效化意見,制定實施不正之風和腐敗問題同查同治工作規范,推動完善公務用車、公務接待、會議培訓、評審活動等管理制度,積極推進“公務餐”改革,著力解決普遍存在、反復發生的問題。緊盯重要節點加強提醒警示,全省公開通報曝光“四風”典型案例1979批5086起,持續釋放越往后越嚴的強烈信號。堅持糾“四風”樹新風並舉,推動黨員干部涵養浩然正氣、抵制歪風邪氣。
(五)堅定不移加強黨的紀律建設,紀律教育約束、保障激勵作用充分發揮
堅持黨性黨風黨紀一起抓,把嚴的要求貫穿黨紀教育、執紀監督全過程,引導黨員干部在遵規守紀前提下銳意進取、積極作為。
持續強化紀律教育。把習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重,重點加強對“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的紀律教育,推動黨委(黨組)理論學習中心組和各級黨校(行政學院)、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課,使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。
從嚴監督執紀問責。堅持執紀必嚴、違紀必究,對違反紀律行為發現一起查處一起,切實維護紀律剛性、嚴肅性。制定紀檢監察機關開展問責工作指引,定期發布指導性案例,緊盯安全生產事故、統計造假、生態環境污染等突出問題,實事求是、依規依紀依法對滁河水污染、淮南潘集區“10·19”較大火災等背后的失職失責行為追責問責,全省紀檢監察機關共問責黨組織1734個、領導干部9470人。
准確運用“四種形態”。貫徹懲前毖后、治病救人方針,抓早抓小、防微杜漸,充分發揮“四種形態”層層設防作用,全省紀檢監察機關共運用“四種形態”批評教育和處理328037人次。把從嚴管理監督與鼓勵擔當作為統一起來,會同省委組織部編發7期“堅持‘三個區分開來’激勵干部擔當作為”典型案例,嚴肅查處誣告陷害行為,常態化開展暖心回訪,旗幟鮮明為敢於斗爭、善於作為、敢抓敢管的干部撐腰鼓勁。
(六)堅定不移整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強
堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼,就堅決防范和糾正什麼,系統整治群眾身邊風腐問題,讓群眾真切感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
常態化開展專項整治。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接扎實開展過渡期專項監督,深入整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,牽頭開展漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治,扎實推進教育、社會救助保障、食品藥品安全、中小企業賬款清欠等突出問題專項治理。深化掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,切實維護社會長治久安。
以釘釘子精神推進集中整治。牢牢把握為人民而戰、讓群眾有感的目標,健全黨政主責靠前主抓、紀委牽頭全力推動、部門協同一貫到底、市縣主戰抓鄉促村、人民群眾廣泛參與的工作格局,以一抓三年的韌勁,超常規、大縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。扎實開展中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理等突出問題整治,聚力抓好鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等領域專項整治,在全國率先部署開展殯葬領域腐敗亂象、高標准農田建設、就業補助資金與社保基金管理、基層“小微工程”建設等專項整治,全省共查處相關問題176408起、處分79455人、移送檢察機關3574人。我省在全國整治殯葬領域腐敗亂象專項行動動員部署會上介紹經驗,探索的高標准農田建設“管建分離、網格化維護、種糧大戶全程參與”模式在全國推廣,出台的醫保基金管理突出問題監督工作指引被印發全國,安置房專項治理等做法成效被寫入國家監委向全國人大常委會專項工作報告,集中整治綜合成效持續位居全國前列。
用心用情用力辦好民生實事。深化運用“群眾點題”工作機制,統籌抓好中央紀委國家監委和省委部署的民生實事,深入開展集中化解信訪問題專項行動和民生領域信訪問題集中治理。著力解決群眾急難愁盼問題,清理追繳村組違規私存、出借、挪用資金7.9億元,督促解決農民工、環衛工人等特殊群體欠薪26.9億元,追回醫保基金6億余元,推動解決“辦証難”、征遷安置難問題房屋150余萬套,向群眾返還財物37.4億元。
(七)堅定不移深化政治巡視巡察,全面從嚴治黨利劍作用更加彰顯
牢牢把握政治巡視定位,堅持從政治上發現問題、查找偏差、推動整改,巡視監督的震懾力、穿透力、推動力不斷增強。
高質量完成巡視全覆蓋任務。協助省委制定修訂巡視工作規劃,組織開展10輪常規巡視,對21個被巡視黨組織開展“回頭看”,實現十一屆省委322個巡視對象全覆蓋。創新方式方法,對32所高職高專院校開展交叉巡視,對市縣紀委監委機關、黨委組織部提級巡視巡察,對10家省直單位開展專項巡視。加強對“一把手”的監督,對519名現任和原任“一把手”形成專題材料,對138家被巡視黨組織領導班子形成“活情況”材料。出台關於推動巡視精准發現問題的若干舉措,建立巡視報告審核機制,嚴把巡視質量關。
扎實推進巡視巡察上下聯動。協助省委出台巡視巡察上下聯動的實施意見,組織對全省608家涉糧業務主管監管部門和國有糧食企業、599家綠化項目主管監管部門和業主單位、431家殯葬領域單位、125家省級以上開發區、32戶省屬企業二級重點企業開展聯動巡視巡察,深入查找、推動解決存在的突出問題。制定推進市縣、省直單位巡察工作高質量發展的意見和深化對村(社區)巡察工作的指導意見,積極推廣“背包式”巡察、“巡察+協作區”、鎮村同巡、“提級交叉”巡察等經驗做法,實現市縣巡察、對村(社區)巡察全覆蓋。
深化巡視整改和成果運用。協助省委制定加強巡視整改和成果運用若干措施、整改工作流程和檢查評估實施辦法、被巡視黨組織“一把手”和班子成員整改責任清單,建立省委巡視整改日常監督聯席會議制度,開展經常性檢查評估,對整改不徹底的黨組織發函督辦,對整改不力的黨組織主要負責人“一對一”約談,推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(八)堅定不移深化改革創新,監督治理綜合效能充分釋放
聚焦制約高質量發展的深層次問題,以改革創新精神補齊短板弱項、破解障礙梗阻,促進制度優勢更好轉化為治理效能。
以改革破解難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,健全年度述職、季度調度、常態指導工作機制,完善市縣兩級紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄機制。持續強化派駐監督,出台加強對派駐機構直接領導統一管理、線索管理和措施使用等制度,優化調整各級派駐機構設置、力量配備,實現縣級派駐機構集中辦公全覆蓋。聚焦基層監督力量分散、熟人社會監督難問題,加強鄉鎮(街道)紀檢監察協作區制度化規范化建設,推動片區協作機制向派駐機構、開發區、國企、高校、村居等領域拓展延伸。制定加強對中國科學技術大學紀檢監察工作日常領導、深化開發區紀檢監察體制改革、加強省直機關紀委建設等意見,監督全覆蓋有效性全面提升。
以創新推進工作。健全與審計、統計、財會等職能監督貫通協調制度機制,探索推動省屬企業內外部監督貫通融合有效辦法,更好凝聚監督合力。建立敏感輿情及時處置、交辦督辦工作機制,有關輿情處置工作受到中央領導同志充分肯定。加強監督執紀執法標准化建設,制定修訂監督執紀執法操作規范,出台信訪舉報閉環管理等制度規范127項。創新建立全省涉案物品統一集中處置機制,提前布局推進全省留置場所和看護隊伍建設,改擴建工作走在全國前列。
以科技賦能增效。深入推進數字紀檢監察體系建設,扎實推進全省紀檢監察一體化工作平台、大數據資源中心等五大建設。率先開展基層小微權力“監督一點通”平台建設試點並全面推開,累計辦理群眾投訴25.7萬余件、群眾滿意率達97%。深化公權力大數據監督平台建設,會同省直有關單位探索建立開發區公權力運行平台,推動農村集體“三資”監督管理系統全面推廣應用,實現權力運行實時監測、可溯可查、閉環管理。
(九)堅定不移鍛造“四個過硬”紀檢監察鐵軍,規范化法治化正規化水平全面提升
牢記習近平總書記對紀檢監察隊伍的殷殷囑托,以“四個過硬”為目標,扎實開展教育整頓,深入推進“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,不斷提升隊伍素質能力、工作質量水平。
突出政治引領。省紀委常委會充分發揮表率作用,帶頭加強自身建設,嚴格執行民主集中制,重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監委、省委請示報告。壓緊壓實黨建工作責任,認真落實紀檢監察干部政治表現紀實辦法,制定做實干部思想政治工作的意見,大力弘揚李夏等同志先進事跡,制作《讓懲惡揚善的利劍永不蒙塵》系列警示教育片,引導廣大紀檢監察干部加強黨性淬煉、堅定理想信念。
錘煉過硬本領。制定實施加強新時代紀檢監察隊伍建設的具體舉措,認真落實組織建設三年行動計劃,持續加強干部選拔和班子配備,扎實推進省市縣三級動態補員,首次開展省級層面專項招錄縣級紀檢監察機關公務員,在全國較早實現市縣兩級紀委副書記易地交流任職全覆蓋。深化全員培訓、實戰練兵,安排干部到監督檢查、審查調查、巡視巡察一線鍛煉,履職本領全面提升。
砥礪嚴實作風。加強對監督執紀執法工作的督促指導,對履責不力的點對點“解剖麻雀”,推動各級紀檢監察干部敢於斗爭、善於斗爭。把辦案質量和安全擺在突出位置,常態化全覆蓋開展風險隱患排查、辦案安全督查、措施使用檢查,推深做實規范辦案行為暨落實辦案安全工作責任制專項治理,同步推進案件質量評查、立案質量檢查等工作,堅決守牢辦案質量生命線和安全底線。
強化嚴管嚴治。制定審查調查人員回避、介入式監督、重要涉案人回訪、干部“八小時外”管理監督等制度,建立權力、風險、負面“三張清單”,深入開展違規飲酒、打聽案情、過問案件、說情干預、請托辦事等專項檢查,持續完善內部權力制約機制和管理監督體系。自上而下、穩妥有序推進省市縣三級監委向本級人大常委會報告專項工作,充分發揮特約監察員作用,主動接受各方面監督。對執紀違紀、執法違法行為零容忍,全系統立案747人、留置69人。堅持嚴管厚愛結合,用好利劍基金集中救助,用心用情解決實際困難,讓干部更加安心工作、奮發有為。
經過五年來的接續奮斗,全省紀檢監察工作在新起點上不斷實現新突破,在新征程中不斷取得新成績。五年砥礪奮進、激濁揚清,政治監督、正風肅紀反腐的深度和廣度全面拓展,能力和手段不斷升級,檢舉控告、初次舉報、重復舉報量逐年穩步下降,風清氣正的良好政治生態持續鞏固。五年鍛長補短、提質增效,堅持抓機關帶系統、抓本級帶下級,以理念之變引領方法之變、促進作風之變、帶動質效之變,省市派駐機構、縣區紀委監委、鄉鎮紀委監督辦案質效明顯提升。五年浴火淬煉、系統鍛造,各級紀檢監察干部信仰信念更加堅定、政治忠誠更加純粹、斗爭精神更加充沛、素質能力更加過硬,鐵軍隊伍純度更高、成色更足。五年來取得的成績是全方位的,帶來的變化是深層次的。這些成績的取得,根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,歸功於中央紀委國家監委和省委的堅強領導,得益於全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力、積極參與,得益於歷屆省紀委班子打下的良好基礎,得益於各級紀檢監察干部的辛勤付出、拼搏奮斗。
在肯定成績的同時,必須清醒看到,全面從嚴治黨責任壓得不夠實,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件的任務仍然艱巨繁重。與黨中央要求和群眾期待相比,全省紀檢監察工作仍存在一些短板不足,少數紀檢監察機關工作的質量水平距離高質量發展的要求還有差距,一些紀檢監察干部的思想認識、能力素質與新形勢新任務新要求還不相適應,在增強斗爭意志、提高斗爭本領、改進紀律作風上仍需久久為功。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。
二、五年來的工作體會
五年來,我們始終牢記紀檢監察機關職責使命,積極投身新時代全面從嚴治黨偉大實踐,前進的步伐越來越堅定,對紀檢監察工作的規律性認識越來越深刻。
(一)必須始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記管黨治黨的毅然決然和定力魄力,是新時代以來全面從嚴治黨取得偉大成就的根本保障,也是紀檢監察干部拼搏奮進的最大底氣。五年來,我們始終堅持“總書記怎麼說、我們就怎麼做”,確保紀檢監察工作政治立場不移、政治方向不偏。新征程上,必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本要求,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,任何時候任何情況下都堅決聽從習近平總書記號令、服從黨中央指揮。
(二)必須始終堅持人民至上、矢志不移為民造福。民心是最大的政治,為民造福是最大政績。五年來,我們始終把人民群眾放在心中最高位置,將心比心察民情、辨民意,靶向整治紓民怨、解民憂,辦好實事護民利、聚民心。新征程上,必須時刻牢記“老百姓是天、老百姓是地”,堅決走好新時代黨的群眾路線,更加自覺堅持執紀執法為民、糾風治亂為民,讓老百姓更加有形有感地體會到共產黨好、習近平總書記親,不斷厚植黨的執政根基。
(三)必須始終保持無私無畏、時刻做到敢斗善斗。腐敗是我們黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。五年來,我們堅持一刻不停歇、半步不退讓,聚焦重點領域、重點地域,一個山頭接著一個山頭攻,一場硬仗接著一場硬仗打,以堅定反腐正本清源。新征程上,必須堅定頑強意志和必勝信念,保持戰略定力和戰斗韌性,增強斗爭精神和斗爭本領,以愚公移山、精衛填海的精神把反腐敗斗爭進行到底。
(四)必須始終堅持實事求是、嚴格依規依紀依法。紀檢監察機關的權力由黨章和憲法賦予,依規依紀依法開展工作是嚴肅的政治要求和政治責任。五年來,我們堅持一切從實際出發,公平公正監督執紀執法,做到對黨負責、對干部負責、對歷史負責。新征程上,必須不斷增強法治意識、程序意識、証據意識,以正確政績觀持續提升監督執紀執法水平,確保每一起案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。
(五)必須始終堅持與時俱進、推動工作守正創新。紀檢監察工作高質量發展是長期的、系統的任務。五年來,我們始終堅持穩中求進工作總基調,著力破解體制性障礙、機制性梗阻,形成了一批符合發展規律、體現安徽特色、歷經實踐檢驗的標志性成果。新征程上,必須賡續安徽敢為人先的改革基因,始終突出問題導向,全面推進理念思路、實踐舉措和制度機制創新,推動紀檢監察工作更好在堅持中深化、在深化中發展。
(六)必須始終堅持刀刃向內、從嚴加強自身建設。打鐵必須自身硬,律人必先律己。五年來,我們堅決扛牢抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任,以最鮮明的態度、最有力的措施、最果斷的行動,持續加強隊伍建設,有效純潔了思想、純潔了組織。新征程上,必須以更高標准、更嚴要求抓組織、抓紀律,著力鍛造一支用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來的,讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍。
三、今后五年工作建議
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平黨建思想,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,認真落實中央紀委國家監委和省第十二次黨代會部署要求,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,以更高標准、更實舉措履行好黨章和憲法賦予的職責,堅持嚴的基調不動搖,持之以恆推進全面從嚴治黨,一刻不停正風肅紀反腐,全面提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平,持續推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展,為向著基本建成具有重要影響力的“三地一區”邁進、全面建設美好安徽、奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅強保障。
(一)聚焦貫徹落實黨中央決策部署持續強化政治監督,全力保障“十五五”時期目標任務落實落地。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想,認真學習貫徹黨的二十屆五中全會精神,一體學習領會、整體融會貫通習近平總書記考察安徽重要講話精神,持續用好深學習、實調研、抓落實工作方法,在知行合一中體悟真理力量、實踐偉力,確保紀檢監察工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。堅定扛起“兩個維護”重大政治責任,錨定習近平總書記和黨中央賦予安徽的職責使命,緊緊圍繞習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,聚焦黨中央重大決策部署及省第十二次黨代會明確的目標任務,在具體化、精准化、常態化開展政治監督上下更大功夫,確保落實落細、終端見效。深入抓好中央巡視反饋問題整改。持續盯住、推動解決“七個有之”“五個主義”問題,堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”,以嚴明政治紀律維護黨的團結統一。
(二)堅持一嚴到底持續強化正風肅紀,推動干事創業的新風正氣更加充盈。深化運用從抓作風入手推進全面從嚴治黨這一新時代黨的自我革命重要經驗,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續抓典型抓現行抓通報,嚴肅查處不收斂不收手、頂風違紀行為,以雷霆之勢重拳糾治“四風”頑疾。深化拓展整治形式主義為基層減負工作,堅決防范和糾治政績觀偏差突出問題。健全作風建設常態化長效化機制,深化風腐同查同治,推動查治一體、糾樹並舉,促進黨員干部牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”。堅持將經常性教育與集中性教育結合起來,促進黨員干部把遵規守紀刻印在心。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,對違反黨紀問題堅決查處、決不姑息,認真落實“三個區分開來”要求,准確運用“四種形態”,嚴查誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,進一步激勵干部擔當作為。
(三)保持高壓態勢持續強化腐敗治理,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。始終保持戰略定力、歷史耐心、凌厲攻勢,堅持從嚴懲、精准治、有效防、一體抓,做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力。聚焦重點領域、重點問題、重點對象堅決查、果斷查,從嚴查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,以更大力度懲治新型腐敗、隱性腐敗、跨境腐敗,堅決查處那些“圍獵”國家機關工作人員、危害一方的行賄人。完善黨委統一領導、各部門齊抓共管的以案促改促治工作機制,推動深化改革、健全制度、強化監管。深化分層分類警示教育,不斷增強新時代廉潔文化建設針對性有效性。完善反腐敗工作機制,強化反腐敗協調小組成員單位職能作用,以全鏈條協作促進一體化治理。強化科技賦能,有序實現紀檢監察大數據資源共享共用,推動監督數字化與行權數字化“如影隨形”,不斷提高反腐敗穿透力,讓腐敗行為無處遁形。
(四)堅守政治定位持續強化巡視巡察,充分發揮綜合監督作用。全面貫徹黨的巡視工作方針,聚焦“兩個維護”根本任務,深入查找被巡視黨組織履行黨的領導職能責任存在的政治偏差。制定實施十二屆省委巡視工作五年規劃,統籌運用常規巡視、專項巡視、機動巡視、巡視“回頭看”等方式,扎實推進巡視全覆蓋。深化聯動貫通,持續提升市縣巡察、省直單位內部巡察、對村(社區)巡察工作水平,加強與其他監督貫通協調,進一步健全巡視巡察工作格局。壓緊壓實巡視巡察整改責任,完善整改日常監督聯席會議制度,健全整改督促、評估、問責機制,切實把巡視巡察利劍磨得更光更亮。
(五)突出基層基礎持續強化改革創新,扎實推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。認真落實以黨建引領基層治理的重要要求,堅持大抓基層的鮮明導向,深入查找和糾正黨員干部不作為亂作為等問題。健全統籌領導、閉環落實、監督監管、群眾參與機制,常態化整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,持續推進“打傘破網”,以“橫刀立馬”的擔當和決心根治頑疾,全力推動突出問題有力攻堅、群眾訴求有效解決,讓人民群眾更加可感可及。深化紀檢監察體制改革,認真落實《鄉鎮監察機構工作規則》,不斷優化縣鄉紀檢監察機構力量配備,推動更多資源力量向一線傾斜。推進派駐監督提質增效,因地制宜深化推進片區協作、派駐機構集中辦公。更好發揮基層小微權力“監督一點通”、公權力大數據監督、農村集體“三資”監管等平台作用,統籌用好村務監督委員會等力量,努力形成更多可復制、可推廣的安徽經驗。
(六)緊盯權力運行持續強化監督制約,推動健全全面從嚴治黨責任體系。堅決扛起協助職責和監督責任,認真協助黨委推進全面從嚴治黨,督促落實主體責任、第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任,以明確責任、壓實責任推動知責、擔責、履責。堅持以黨內監督為主導,完善各類監督貫通協調機制,加強與審計、統計、財會等監督協作配合,著力抓好領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督。健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,嚴格法規制度執行,堅決防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”。健全完善精准科學的問責機制,層層傳導壓力,以責任主體、責任要求、考核問責到位推動管黨治黨責任落實到位。
(七)圍繞“四個過硬”持續強化隊伍建設,不斷提升工作規范化法治化正規化水平。堅持以政治建設為統領,不斷強化省紀委常委會自身建設,常態化開展政治教育、黨性教育,引導帶動紀檢監察干部鑄牢對黨絕對忠誠的思想根基。持續加強黨政機關、企事業單位、開發區等各板塊紀檢監察隊伍建設,優化干部選育管用,加大交流輪崗力度。健全紀檢監察正向激勵體系,做實關心關愛舉措。分級分類開展政治培訓、業務培訓、實戰實訓,統籌安排干部在重大專項工作、重要案件查辦中接受歷練,著力形成有紀檢監察特色的戰訓結合的人才培養機制。縱深推進“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,優化內部工作流程,嚴守辦案安全底線,嚴格做好信訪、保密、數據等安全工作,提升依規依紀依法辦案質效。強化日常教育管理,自覺接受最嚴格的約束和監督,堅決防治“燈下黑”,以實際行動回答好“誰來監督紀委”之問,努力鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。
使命如磐催奮進,藍圖繪就啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和省委堅強領導下,踔厲奮發、勇毅前行,不斷開創全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為完成好省第十二次黨代會確定的目標任務、奮力譜寫中國式現代化安徽篇章作出更大貢獻!
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