日前，安徽省委社會工作部發布45個全省基層治理典型案例，蚌埠市“楓調禹順”矛盾糾紛多元化解品牌、禹會區張公山街道“張公解憂”、龍子湖區解放街道建新社區“六聯共治”3項基層一線創新實踐成功入選。立足地域文化稟賦，蚌埠市堅持黨建引領，推動新時代“楓橋經驗”本土化落地，一批扎根街巷、服務群眾的治理模式，為城市基層治理提供可借鑒的實踐樣本。

“此次3個案例成功入選全省典型，是對蚌埠市黨建引領基層治理工作的充分肯定。”蚌埠市委社會工作部相關負責人表示，“近年來，我們牢牢把握大抓基層的鮮明導向，立足蚌埠歷史文化資源，堅持黨建領航，統籌推動治理資源、服務力量下沉一線。一方面傳承用好本土優秀傳統治理智慧，另一方面鼓勵街道社區結合老舊小區多、群眾訴求多元的實際大膽探索，培育形成一批接地氣、可復制、見實效的基層治理載體。我們始終把化解矛盾、服務群眾作為工作出發點，不斷健全議事協商、多元調解、共建聯動工作機制，推動矛盾糾紛就地發現、就地調處，努力實現小事不出社區、大事不出街道，持續夯實基層治理根基，切實把治理成效轉化為群眾看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感。”

“楓調禹順”：千年治水智慧賦能矛盾源頭化解

蚌埠是大禹治水文化核心發源地，大禹“疏堵結合、因勢利導”的治理理念，為基層矛盾調處提供深厚文化滋養。蚌埠萃取大禹治水精神，融合新時代“楓橋經驗”與“六尺巷工作法”謙和禮讓的內涵，打造“楓調禹順”調解特色品牌，構建文化賦能、法治筑基、多元聯動、閉環解紛的基層治理格局。

品牌以“楓”踐行“楓橋經驗”，以“調”做實矛盾調處與情緒疏導，以“禹”傳承治水為民初心，以“順”追求矛盾順解、人心和順、治理順暢，推動矛盾處置從“被動處置”向“主動預防”、從“案結事了”向“事心雙解”轉變。全市整合6100余名調解員，劃分基礎、專業、骨干三級調解梯隊，搭建“村居巡堤、鄉街分流、縣區導流、司法引流”四級閉環解紛體系，創新溯源診脈、情緒疏導等八大調解法，在全市1279個調委會推廣運用，培育“張公解憂”“紅色茶館”等37個調解子品牌，讓群眾在家門口就能找到說理的地方。

長淮衛鎮高營村曾因道路施工挖裂村民房屋牆面，雙方就賠償產生分歧，造成施工停滯。當地調解員運用“楓調禹順”工作法，算清責任賬、感情賬、長遠賬，經過背靠背疏導、面對面溝通，促成雙方達成和解，既化解糾紛，也保障民生工程順利推進。今年以來，全市通過該品牌排查化解矛盾糾紛2.69萬件，調解成功率98.5%，切實把矛盾化解在基層。

“張公解憂”：老城區裡傳承為民解憂精神

禹會區張公山街道下轄8個社區，常住人口7萬余人，老舊小區集中，鄰裡糾紛、養老托育、基礎設施短板等治理問題較為突出。當地依托張公山“張公秉公解憂”的歷史傳說，傳承為民辦事的精神內核，創新打造“張公解憂”基層治理品牌，圍繞巧化糾紛之憂、暖解幫扶之憂、消弭平安之憂三個方向，推動力量下沉、源頭化解、服務直達，破解老城區治理難題。

在矛盾化解上，街道選聘126名專兼職人民調解員，組建婚姻家庭、物業鄰裡等4支專業化調解隊伍，吸納“兩代表一委員”、法律顧問、“五老”等社會力量，把協商議事陣地設置到小區樓棟。皖酒小區此前私搭亂建、電動車亂停亂放問題多發，“張公解憂室”組織黨員志願者、居民代表制定改造方案，開展“敲門行動”，歷時6個月完成16戶違建拆除，新增充電樁200個，化解長期積累的鄰裡矛盾。

聚焦“一老一小”等重點群體，街道推行醫養結合服務，常態化開展健康巡診、上門問診﹔盤活“張小苗”托育點資源，開設暑期公益托管班，服務6‑12歲兒童。針對轄區高齡認知減退老人走失事件，街道完善重點老年人群台賬，為老人配備隨身聯系卡片，筑牢安全防線。由網格員、外賣小哥、志願者組成200余人“紅袖標”巡邏隊伍，常態化排查安全隱患。該機制運行以來，累計收集辦結群眾意見建議5500余條，調解成功率達99%，實現小事不出小區、大事不出街道、矛盾不上交。

“六聯共治”：黨建牽線構建社區共建共同體

龍子湖區解放街道建新社區下轄12個居民小區，常住人口4500余戶。針對過去治理資源分散、服務碎片化等問題，社區堅持黨建領航，推行黨建工作聯做、社區資源聯享、公益事情聯辦、服務難題聯解、精神文明聯創、社區治安聯防的“六聯共治”工作法，推動社區治理由“單兵作戰”轉向“握指成拳”。

社區黨委吸納13家駐區單位黨組織負責人擔任兼職委員，建立黨建聯席會議制度，梳理共建服務菜單，會商處置環境治理、平安建設等民生議題。落實六步議事程序，用好“家人議事廳”“小區議事亭”議事載體，固定每月8日、20日設立物業接待日，線上線下多渠道收集群眾訴求，形成閉環處置鏈條。轄區曾出現居民私拉電線給電動車充電的安全隱患，社區聯動民警、消防人員逐戶上門勸導整改，同步開展安全宣傳，及時消除風險隱患。

社區統籌陣地、人力、服務資源，辦好社區大食堂、醫康工作室、愛心托管班，做好獨居老人結對關愛，服務新就業群體﹔組建多支志願服務隊伍，孵化9個惠民服務子項目，常態化開展各類惠民活動。2025年以來，累計辦結群眾急難愁盼事項1800余件，基層矛盾前端化解率99%，小區物業費收繳率提升至93%。該工作法2014年入選中組部《基層黨組織書記案例選編（社區版）》，2026年建新社區黨委獲評安徽省先進基層黨組織。

基層治理，落腳點在為民。此次三項案例入選全省基層治理典型案例，是對蚌埠黨建引領基層治理工作的充分肯定。市委社會工作部相關負責人表示，將持續深挖本土治理資源，不斷完善共建共治共享治理體系，把服務做到群眾心坎上，以基層善治夯實社會平安根基，持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（周芳林 韓鬆）