一塊因歷史原因長期無法確權的國有企業房產，在專班“一對一”攻堅下拿到“身份証”﹔一片曾因“一地多証”糾紛不斷的林海，在統一產權底板支撐下實現規模化經營﹔一家企業在項目竣工當日同步完成抵押轉換，不再為“過橋資金”四處奔走……這是宣城市不動產登記中心以全周期服務護航企業發展的生動切面。

近年來，宣城聚焦企業從拿地、建設、投產到資產盤活的全生命周期，以“宛美登記 全心為您”品牌為牽引，在“快”上破題、在“減”上發力、在“活”上攻堅，讓不動產登記成為企業輕裝上陣的“助推器”而非“中梗阻”。

前置服務，把“等待期”變成“加速期”

宣城把登記服務的起點向前延伸到土地交付和項目驗收之前。在工業用地出讓環節，地籍調查、成果審核等基礎工作提前介入，企業簽訂出讓合同當日即可申領不動產權証書，“交地即交証”從改革試點變為常態化運行，今年以來市本級服務工業項目“交地即交証”25宗，“帶押過戶”辦理108件、涉及金額2億元，企業資產流轉的“時間成本”被實實在在壓減。

針對項目建設中“在建抵押”與“竣工登記”銜接不暢的痛點，宣城在全省率先推出“不動產首次登記與在建建筑物抵押轉現房抵押登記同步辦理”新模式。以往企業須先注銷在建抵押、再辦首次登記、重新簽訂抵押合同並辦理現房抵押，環節多、耗時長，往往需籌措高額“過橋資金”。宣城以不動產單元代碼為紐帶，將多個登記環節“一碼串聯”，實現“一次受理、並聯審核、自動續接”，登簿環節自動完成在建抵押權注銷與新現房抵押權同步設立。同時建立重點項目服務台賬，提供“一對一”專員跟蹤導辦，牽頭建立“政、銀、企”三方協調機制，確保正式申請“一次過”“零補正”。今年以來，已為5家企業辦理“同步辦理”業務，涉及27幢不動產，抵押金額3.48億元，辦理時間從5—10天壓縮至1個工作日，企業無需再為“過橋資金”支付高額利息，抵押權實現“零間隔”承接。

精准減負，讓“政策包”直達“企業端”

在提速的同時，宣城把該減的減到位、該免的免到底。小微企業（含個體工商戶）和工業類項目不動產登記費免收政策全面落實，今年以來累計減免各類登記費用39.67萬元。針對部分企業因歷史原因形成的“大資產”辦証難題，宣城沒有簡單地“一退了之”，而是成立四個資料審核小組，安排專人與行政事業單位、國有企業“一對一”對接，逐宗梳理檔案、分析成因、明確路徑，累計召開會商會、對接會30余次。今年以來，已化解市級行政事業單位和國有企業歷史遺留問題130個，辦理178處資產登記，涉及房產面積約19.79萬平方米。一本本遲到的証書，讓長期“沉睡”的國有資產具備了盤活、劃轉和融資的基礎條件。

改革破題，把“死資產”變成“活資本”

企業最怕的，是資產被“鎖死”。宣城的選擇是用制度創新打開“鎖扣”。在司法處置領域，被查封不動產長期面臨“先解封、后過戶”的困局：解封意味著債權懸空，不解封則交易無法推進。宣城中院聯合市自然資源規劃局、市司法局出台《關於協同推進不動產“帶封處置”的實施意見》，引入公証機構作為第三方參與資金提存監管，構建“法院主導+專業監管”的雙重保障機制，讓查封狀態下的不動產也能安全、規范地完成過戶和融資。這一模式為陷入債務困境的企業和焦急等待產權的買受人同時打開了出路。

在林業資源富集的宣城，林權登記的“歷史包袱”同樣制約著林企和林農。作為全國清理規范林權確權登記歷史遺留問題試點地區，宣城自2021年試點以來，以數據整合為抓手，將林權登記成果納入自然資源“一張圖”，形成統一產權底板，累計整合林權登記94.65萬宗、確權1089.64萬畝，梳理歷史遺留問題並實行台賬銷號管理。牽頭編制的《林權登記數據整合匯交技術規范》《集體林權日常地籍調查規程》兩項省級地方標准已通過審查待發布。與此同時，聯合市林業局印發系統對接試點實施方案，目前接口開發基本完成，待省林權管理平台部署后即可開展聯調，林權登記與林業管理的“信息孤島”正加速打通。依托市縣一體化林權登記平台，全市林權類登記實現“一站式”通辦，旌德縣更在全省率先核發林下空間經營權不動產權証，把林下種植、養殖的經營權從林地權屬中分離出來，讓林企憑一張証書就能獲得融資支持。今年6月，自然資源部調研組專題調研給予充分肯定，林權登記經驗做法多次在《安徽自然資源（要情）》刊發推廣。沉睡的山林，正逐步轉化為可流轉、可抵押、可變現的綠色資本。

從一宗地的交付，到一本証的辦結，再到一類資產的盤活，宣城不動產登記的服務邏輯正在從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”迭代。下一步，宣城將緊扣企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的部署要求，持續深化流程再造與數據賦能，讓產權保障更加可感、可及，為經營主體在宣城扎根發展提供更堅實的制度支撐。（陳梅娟）