10月9日，在滁州市南譙區人民法院烏衣人民法庭（后文簡稱“烏衣法庭”），南譙區法院特邀調解員朱道專終於拿到了寫滿村民簽字同意的協議書。紙頁上密密麻麻的簽名，標志著僵持多年的大曹水庫20萬元補償款分配糾紛正式塵埃落定。

為了這20萬元補償款的分配，大曹、魯家兩個村民組爭了好幾年。從村頭田埂吵到鎮政府會議室，矛盾持續激化甚至發生肢體沖突，多輪調解都無功而返。然而最終解開這道難題的鑰匙，藏在“黨建引領”四個字裡。

這樁糾紛圓滿化解，正是南譙區法治惠民深耕基層的生動注腳。近年來，南譙區深入踐行新時代“楓橋經驗”，以黨建鑄魂、以源頭化怨、以數智提效，推動法治力量深度融入鄉村社會轉型，繪就基層治理新“楓”景。

黨建引領 夯實基層治理“壓艙石”

兩年前，朱道專接手大曹水庫20萬元補償款分配糾紛時，案頭上摞著厚厚的卷宗，卻找不到一份土地勘測証明。雙方各執一詞、証據缺失，他也感到十分棘手。

在証據材料不足，且矛盾激烈的情況下，用什麼思路來調解，這是必須解決的問題。“這個時候，把黨建引領作為矛盾糾紛化解的核心，發揮了關鍵作用。”朱道專說，他在調解中沒有直接談錢，而是把黨建引領作為破題思路。隨即牽頭組織調解會，要求雙方各推選五名代表，黨員佔比超八成，必須包含有威望的老黨員，還邀請鎮村干部、老支書共同參與。

在調解會上，朱道專首先帶領大家學習了相關政策與法律法規，要以大局為重，從集體利益出發思考問題。隨后，他組織雙方黨員代表進行實地考察，通過實地查看和交流，黨員代表們逐漸認識到，水庫是兩個村民組共同勞動的成果，補償款的分配應當尊重歷史事實，兼顧雙方利益。

於是，黨員代表挨家挨戶做工作，講法理、敘鄉情，兩邊村民的態度慢慢軟了下來。最終雙方達成按比例分配的方案，這件拖了多年的矛盾糾紛，在黨建引領下圓滿解決。

位於烏衣法庭的黨性教育館。人民網記者 周坤攝

如今，小到水庫補償款的鄰裡紛爭，大到跨領域的治理協同，黨建引領始終是南譙區基層法治治理的“定盤星”。

南譙區委常委、政法委書記謝飛表示，南譙區將綜治中心實體化建設列為“一把手”工程，區委靠前指揮，區鎮村三級聯動壓實責任，把黨組織的政治優勢轉化為實實在在的解紛效能。

在烏衣法庭，通過堅持“支部建在庭上”，打造“楓景亭好”黨建品牌，建成滁州首個法庭黨性教育館，通過常態化主題學習把黨建活力轉化為司法為民的內生動力。

同時，法庭與轄區村黨支部結對共建，組建志願者服務隊，把法治觸角延伸到田間地頭，讓鄉土治理既有力度也有溫度。今年5月25日，最高人民法院公布全國首批100個“楓橋式人民法庭”名單，烏衣法庭名列其中。

源頭化解 架起民生服務“連心橋”

每月逢四的日子，南譙區同樂街道的社區廣場總是十分熱鬧。議事長廊下，竹椅圍成長圈，尚城國際小區居民劉先生拿著皺巴巴的電梯故障記錄，擠到“逢四說事”的長桌前。

此前小區電梯因品牌停產故障頻發，安全隱患懸在頭頂，居民找物業、找廠家都碰了壁。抱著試一試的心態，他把問題擺到了說事現場。

街道工作人員當場登記在冊，當天就啟動協調程序。打破部門壁壘，啟用公共維修基金應急通道，不到半個月，項目立項就完成，懸在居民心頭的石頭落了地。

“‘逢四說事’不僅能提出問題，關鍵是這裡能解決問題。”劉先生的感慨，道出了很多居民的心聲。

在同樂街道，每月4日、14日、24日都是固定“說事日”。2025年至今，260余場議事活動開進小區廣場、亭台長廊，群眾抬腳就能到，坐下就能說。

這套機制提煉出“說、記、議、辦、評”五步閉環，從議題收集、協商議事到分流交辦、跟蹤督辦、結果反饋，環環相扣，破解了“議而不決、決而不行”的治理痛點。

物業多收暖氣費的糾紛，走完全流程不到一周就圓滿解決，居民主動送來錦旗﹔跨領域的醫患糾紛，街道一聲“吹哨”，法院、衛健委即刻聯動到場，法理情融合促成和解。

不隻同樂街道，南譙區把解紛陣地建到群眾家門口。銀花街道“香樟樹下”百姓評理點，老香樟蔭著長桌，每周五都有信息員坐班聽事，家長裡短當場調處。

南譙區社會治安綜合治理中心。人民網記者 周坤攝

780平方米的區級綜治中心裡，8個綜合窗口集成20余項服務，群眾進一扇門就能解萬般憂。外賣員袁某的交通事故糾紛，調解員調出監控講清路權，半天就促成雙方握手言和。

三起物業欠薪事件中，88名員工通過說事渠道集中反映訴求，多部門聯合進駐，依法動用保証金，不到兩個月就結清了134萬元工資。

從“群眾找上門”到“服務送上門”，南譙區把治理觸角延伸到最基層，構建起全域覆蓋的源頭化解體系，讓矛盾消於萌芽、問題解在前端。

數智賦能 跑出公平正義“加速度”

前幾天，烏衣法庭的互聯網法庭內，顯示屏正分屏亮著兩地畫面。省外某公司的品牌代理人面前攤著商標注冊証，滁州某小吃店老板攥著店鋪招牌照片，隔著屏幕相對而坐。

此前因商標侵權糾紛，雙方都以為要跑幾趟法院，耗上幾個月。沒想到法官輕點鼠標，在線舉証、視頻質証、電子簽章一氣呵成，釋法明理，居中調解，不到3小時就達成和解，被告當場承諾停止侵權並支付賠償款。

這樁跨省糾紛的高效化解，正是數字技術賦能基層治理的生動縮影。在南譙區，數字化正在打破時空壁壘，讓公平正義更快抵達群眾身邊。

烏衣法庭通過“雲端”打破時空界限，線上高效化解糾紛。王露露攝

近年來，南譙區打造“譙解紛”智慧平台，連通區鎮村三級綜治中心與730個網格，群眾訴求一鍵上報、矛盾流轉全程跟蹤，實現24小時不打烊。

網格員日常走訪發現宅基地糾紛，掏出手機拍照上傳、填寫信息，幾分鐘就能完成派單。村調解員收到推送即刻上門，當天就能促成雙方握手言和，真正做到小事不出格、大事不出村。

此外，烏衣法庭開發了“民間糾紛成訟監管系統”，實時監測各村社萬人成訟率。哪個片區鄰裡糾紛高發、哪個時段欠薪風險上升，系統自動預警，司法建議同步送達鄉鎮政府，推動治理從“治已病”向“治未病”轉變。

作為滁州融入長三角的“司法橋頭堡”，烏衣法庭還打造毗鄰區共享法庭，突破行政區劃壁壘，把司法服務送到省界邊上，讓邊界群眾也能享受家門口的公平正義。

從水庫堤岸的調解桌，到線上雲端的數字庭﹔從香樟樹下的家長裡短，到綜治中心的一站式服務，南譙區的法治實踐，始終扎根鄉土、貼近百姓。

在推進城鄉融合發展的進程中，南譙以一次次解紛實踐、一樁樁暖心故事，讓新時代“楓橋經驗”從紙面概念，變成了群眾身邊的公平正義、生活裡的安全感與幸福感。

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