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安徽“農業保險+”改革“鏈”出產業新生態

2026年10月30日12:30 | 來源:人民網-安徽頻道
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金秋時節,江淮大地特色農產品陸續進入收獲季。在“中國草莓之都”長豐縣,21戶草莓種植戶的1500余畝育苗基地正在開展水肥、打藥作業﹔在肥東縣青龍、白龍、費集等鄉鎮,4528畝碧根果林郁郁蔥蔥,林下研學、田園採摘的游客絡繹不絕。

讓這些經營主體心裡踏實的,是一張小小的保險單。不同的是,這張保單保障的不再只是“一場冰雹、一次干旱”,而是沿著產業鏈條不斷延伸——從育苗到儲運,從加工車間到研學景區,從飼料採購到訂單收購。

這是安徽在全國首創首試“農業保險+”改革的一個縮影。2022年以來,安徽率先開展“農業保險+一攬子金融產品”行動計劃試點﹔2025年9月,《安徽省人民政府關於全面推進“農業保險+”改革的實施意見》出台,提出實施多元融資、多維賦能、多鏈融合、多層次覆蓋4項行動、20項具體舉措。保險正從“補償工具”轉變為“融資紐帶”,探索出一條財金協同支持鄉村振興的新路徑。

一鏈一險:保障鏈跟著產業鏈走

碧根果果樹生長周期長、前期投入高,凍害、強降雨、病虫害都可能讓多年投入打水漂。平安產險肥東支公司為肥東碧根果產業量身定制“一鏈一險”綜合保障方案:4528畝林地、1358.4萬元保額筑牢種植端底線﹔企業財產險覆蓋果品烘干、分級分選、精深加工環節﹔針對林下採摘、勞動教育、研學實踐等新業態,配套公眾責任險、雇主責任險,破解田園文旅“想發展、怕風險”的顧慮。

“碧根果培育周期久,林地管護成本高,不僅要扛住天災病害風險,我們還計劃持續開發林下研學、田園採摘等文旅項目,產業多元發展更需要穩定的風險兜底。有整套保險方案托底,我們發展產業心裡更踏實。”一位基地經營負責人說。

同樣的邏輯在長豐草莓育苗產業鋪開。平安產險長豐支公司以草莓育苗收入保險為核心,串聯育苗、生產、儲運、銷售四大環節,把保障延伸到財產防護、安全生產、物流損耗、食品安全等多個維度。截至2026年6月,該項目已為21戶種植戶、1500余畝育苗基地提供保額超1200萬元的全方位保障。

從“保果樹、保種植”到“保經營、保文旅、保業態”,一條產業鏈配一張定制保單,保險的服務半徑正隨著產業增值空間一同拓展。

保銀供收:從災后賠付到全程護航

如果說“一鏈一險”解決的是保障“寬不寬”的問題,“保銀供收”要解決的是服務“深不深”的問題。

六安霍邱是重要的甲魚特色水產區,養殖主體約300戶,產品輻射華東華中市場,但長期面臨病害與自然災害風險高、缺少抵押物融資難、飼料採購中間環節多、行情波動時“豐產難豐收”四大堵點。在霍邱縣財政局指導下,平安產險霍邱支公司牽頭,聯動霍邱農商行、浙江金甲水產飼料、安徽徽鄉甲食品科技、安徽甲天下水產養殖,構建“保銀供收”四位一體閉環:以甲魚養殖收入保險兜牢收益底線,為90畝甲魚提供近千萬元風險保障﹔以保單為依據開通專項信貸綠色通道,發放貸款150萬元﹔以飼料集中直採跳過多層中間商,每噸降低成本400元至700元﹔以保底訂單收購鎖定銷路,讓養殖戶“養得出、賣得掉、收益穩”。

9月23日,同樣的機制在皖北落地。在淮北市、濉溪縣財政局見証下,平安產險淮北中心支公司聯合淮北農商銀行、濉溪縣臨渙華川禽業養殖專業合作社、福合糧食貿易、旭源食品,簽署全市首個蛋雞產業“保銀供收”一體化服務協議:雞蛋價格收入保險筑牢風險屏障,銀行依托保單推出“農e貸”等專屬產品並實施優惠利率,上游供應商集中直採降本增效,收購端簽訂保底收購協議。養殖大戶由此實現從“養得出”到“賣得好”的跨越。

再加一個“期”字:給價格裝上“穩定器”

市場行情波動,是特色種養產業最難預料的變量。平安產險阜陽中心支公司給出的解法,是在“保銀供收”之間嵌入一個“期”字。

9月10日,阜陽裕泉農業發展有限責任公司投保全省首單商業性雞蛋收入保險(保險+期貨試點),為2萬羽蛋雞提供24萬元風險保障。該保單採用大連商品交易所雞蛋合約,約定雞蛋保險價格與產量,把價格波動風險轉移到期貨市場。以此為基礎,銀行基於保險增信和訂單合同,為養殖主體提供低成本流動資金﹔飼料端通過簽訂長期穩定的《飼料買賣合同》,鎖定採購價格或建立動態調整機制﹔銷售端引入專業收購方簽訂《雞蛋購銷協議》,實行“隨行就市、日結日清”。“保銀期供收”五個環節環環相扣,讓養殖戶既不怕跌價,也不愁銷路。

機制之變:從“降風險”到“增信用”

“農業保險+”改革不是簡單的保險創新,而是以保險為紐帶,撬動財政、金融、產業、資本等要素協同發力的新機制,使保險從“保收成”走向“促發展”,從“降風險”走向“增信用”。

信用的轉化正在田間地頭發生:肥東碧根果產業憑保單撬動產業貸款超1000萬元,資金用於良種選育、林地撫育、深加工產線升級和研學文旅配套設施改造﹔長豐草莓已投保的21戶種植戶中,13戶提出融資需求,預計整體授信額度達900萬元。銀行簡化流程、下調利率,保險兜底經營風險,形成“保險托風險、銀行放貸款、農戶擴生產”的良性循環。

數據折射出改革的撬動效應。2025年,安徽全省農業保險保費規模達78.7億元,為797萬戶次農戶提供風險保障2176億元。根據改革目標,到2025年底,安徽將實現“農業保險+一攬子金融產品”試點全覆蓋,“農業保險+”改革全面推開﹔到2026年,農業保險風險保障超2300億元,帶動涉農貸款余額力爭達到3萬億元,涉農融資擔保在保余額超350億元。

從一顆碧根果、一隻甲魚,到一枚雞蛋、一株草莓苗,一張保單正在把金融“活水”引向產業鏈的每一個環節。隨著試點經驗向更多特色種養產業復制推廣,保險這一“經濟減震器”正在江淮鄉村釋放出更強的產業賦能效應。(王蕊)

(責編:歐愷、韓震震)

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