臨近中午，汀棠街道園丁二區的共鄰中心飄出飯菜香，84歲的謝榮華拎著熱乎的午餐往家走。腳下平整的柏油路，一直延伸到小院牆邊，秋風拂面，裹著花香和飯香，聞著就讓人心裡踏實。

放在幾年前，謝榮華根本想不到，自己住了七年的老小區，能從雜草齊腰的模樣，變成人人羨慕的養老寶地。

這是蕪湖市鏡湖區老舊小區改造后最平常的一幕，沒有大拆大建的聲勢，沒有刻意鋪陳的景觀，隻有一飯一蔬間漫出來的煙火氣。

從汀棠街道到弋磯山街道，再到荊山街道，鏡湖區基層治理各有各的實踐路徑，卻始終把“居民的真實心意”揉進每一處細節裡，讓老小區、老院子，重新長出了基層治理的新活力。

園丁二區中心廣場上新建的“園丁薈·共鄰中心”。人民網記者 汪瑞華攝

三次問需，攢出熟人社區凝聚力

園丁二區的變化，要從小區中心廣場說起。

這個2000年交付的老小區，歷經二十多年變遷，老住戶陸續搬走，物業服務長期缺位，一年260元的物業費收繳率僅為28%。

2023年，園丁二區啟動改造時，社區沒有讓施工方直接進場施工，而是前前后后開展了三輪意見征集，連“晾晒區放在哪裡”這樣的細碎小事，都反復和居民商量。

“最初打算把晾晒區擺在廣場上，不少住戶提意見，一進小區就挂滿被子，實在不像個‘門面’。”園丁社區黨委書記曹娟回憶道，社區隨即組織設計方和施工方調整方案，把晾晒區挪到了小區后側的閑置空地。

共鄰中心的愛心義剪。鏡湖區委社會工作部供圖

三次“停下來聽意見”，讓小區的每一處新變化，都藏著居民自己的心意。

改造后，路平了，燈亮了，車輛停放有序了。讓人意外的是，物業費收繳率沖到了85%，12345政務服務熱線的投訴量直接下降了75%。

值得一提的是，社區還指導小區業委會把小區門面房、公共停車位、廣告櫥窗欄的收益梳理歸集，小區公共收益賬戶慢慢攢下了18萬元的流動資金，遇上誰家反映路燈壞了、座椅鏽損這類小問題，不用層層打申請，就能直接兜底解決。

360平方米的共鄰中心建成投用后，老年助餐點、社區閱讀點、兒童活動區一應俱全，不少搬離多年的老住戶聽說小區變了樣，又紛紛搬了回來。老熟人在廣場上碰面，一嘮就是半小時，走散多年的鄰裡情，就這樣重新續上了。

“做基層治理哪有什麼捷徑，多花一分心思聽聽居民的意見，大家歸屬感就多一分。”在曹娟看來，熟人社區的凝聚力，從來不是靠牌子貼出來，而是靠一件件小事攢出來的。

三上三下，改造全程居民說了算

同樣的鮮活場景，也在弋磯山街道紅星社區紅旗園小區上演。

2004年交付的紅旗園，因緊挨紅旗路而得名，404戶居民盼改造盼了多年。去年7月小區改造正式啟動，社區沒有直接拍板定方案，而是依托“三上三下”居民協商機制，前后收集到303份居民意見，改造怎麼改，居民說了算。

年過七旬的老黨員查建寧，在小區住了二十多年。改造之初，他第一時間就提出建議：在小區北面新開一扇門，方便日常出行。可提議出來后，反對聲不少，擔心外來人員隨意進出，小區安全沒有保障。

煥然一新的紅旗園廣場。鏡湖區委社會工作部供圖

為這事，老查沒少折騰，一有工夫就翻找相關規范資料。社區則聯動城管局、交警、消防、住建等六個部門來到現場踏勘，並拉上居民代表開研判會，最終才敲定優化方案。新設北門，但僅為行人和消防通道使用，既解決了居民出行繞路的麻煩，也守住了小區的安全底線。

循環步道建設階段，老查挨家挨戶上門，把修建步道的好處掰碎了講給鄰居聽﹔改造工程收尾時，老查又主動當起居民和施工隊的“牽線人”，天天盯進度、提意見。

曾經大家嘴裡的“老查”，如今成了人人尊重的“查老”。

順著小區地勢修起來的“小紅旗兒童友好區”，滑滑梯和攀岩網天天有孩子圍著轉﹔64個新劃的停車位，解決了過去亂停車的難題﹔健身步道繞著樓棟轉一圈，散步的居民擦肩而過，都能笑著打聲招呼。

紅星社區黨委書記陶紹晴說，老舊小區改造從來不是“比誰建得新、誰裝得貴”，每一處改動都貼合居民的生活習慣，大家住著順心，改造才算改到了心坎裡。

服務上門，把矛盾化解在樓棟裡

荊山街道凱旋社區的熱鬧，是另一番模樣。

清晨的樂居廣場，64歲的孟秀蘭正帶著十幾位老人舒展拳腳，八段錦的招式慢悠悠劃開，掃過每個人的衣角。

剛退休那會，孟秀蘭熱衷旅游，如今她把精力全都投入到小區事務裡，她的手機號成了人人熟知的“便民熱線”，誰家有高齡獨居老人，哪家住戶分布情況，她記得明明白白。

在鏡湖區，荊山街道凱旋社區是個年輕社區，下轄三個小區，覆蓋8900余戶19000多人，其中60歲以上老人佔比超兩成。

一直以來，社區始終堅持主動靠前服務，不等居民上門提訴求，就把各類便民服務送到家門口。2022年推出的“20向日葵志願服務月月行”項目，固定在每月20號前后於樂居廣場設點服務，從最初僅有十幾家共建單位參與，如今已發展到70多家。

凱旋社區“20向日葵志願服務月月行”活動。鏡湖區委社會工作部供圖

前不久重陽節專場活動中，測血壓血糖、推拿按摩、免費理發的便民服務前排起長隊，反詐宣傳、膳食科普、智能手機教學、退休認証代辦的服務攤點一字排開，現場滿是貼近民生的暖意。

凱旋社區黨委書記陳靜介紹，為了把矛盾消解在萌芽狀態，社區搭建起了“書記工作室+紅鄰議事亭+板凳議事會”三級議事機制。社區層面的難題由書記牽頭統籌協調，小區公共事務在議事亭裡集體商議，鄰裡瑣事搬個板凳在單元樓下就能當面溝通。

“沒有冗長流程，不用復雜手續，坐下來把事說透，心結自然解開。”陳靜感慨，樂居廣場的常態服務、單元樓下的板凳議事、樓棟長隨身的民情台賬，基層治理的溫度，就藏在一次次上門、一場場溝通、一回回及時響應裡。

民生微改造，治理大文章。

“我們將以城市更新賦能基層治理，加快構建安居共治的居住共同體、便民共享的生活共同體、鄰裡共融的情感共同體、同心共美的價值共同體，推動共建共治共享格局不斷完善。”鏡湖區委社會工作部負責人如是說。

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