深秋的“中國靈芝之鄉”旌德縣廟首鎮裡仁村，道路干淨，庭院整潔。村委會門口的積分公示欄前，不時有村民駐足查看。“以前村裡搞環境整治，總要干部上門反復動員，效果不好。”10月26日，村民王慶平感觸頗深，如今村裡組織打掃衛生、清理溝渠，參加一次記一次分，大家都很積極主動。

“村裡每戶每人設定100分基礎分，在家的到村務公開欄看榜單，在外務工的線上查積分，每一筆加減分都擺到明面上。”裡仁村黨總支書記路俊告訴記者，作為全國文明村，該村從2022年創新實施積分制管理，把基層黨建、和美鄉村、平安建設、村規民約等村民身邊事，分為6大類72項，將全村492戶1933人全部納入積分管理，讓“好人好事有回報、文明行為有激勵”。

“過去看不見摸不著的文明道德，如今變成了看得見、算得清的分數。”路俊介紹，他們按照1分1元標准，連續四年從村集體經濟收益中累計投入109萬元，為村民兌換“積分獎”。積分兌換的是物資，改變的是鄉風。近年來，該村選樹各類文明先進典型11個，其中“全國最美家庭”1戶，村集體獲評第三批全國鄉村治理示范村、第七屆全國文明村鎮。

裡仁村的探索，正是旌德縣以“小積分”激活基層治理“大引擎”的生動縮影。旌德縣委組織部分管負責人告訴記者，該縣近年聚焦基層治理內生動力不足、長效機制欠缺等問題，以黨建為引領、以群眾為主體、以創新為驅動，從積分設計、應用拓展、場景深化入手，推動積分制管理從黨員向群眾延伸、從個體向全域覆蓋，探索出一條賦能基層善治的新路徑。

“積分制要推得開、立得住，黨員必須先帶頭。群眾看黨員，黨員看干部。”旌德縣委組織部分管負責人表示，旌德縣結合本地實際，將黨組織按領域劃分為農村、社區、機關、國企、兩企三新等5大類，並對5類黨組織中的黨員進一步細化分類，差異化制定基礎項目、先鋒項目、減分項目和不得定星項目4方面管理標准，實現“一把尺子量到底，不同類別有側重”。

據介紹，旌德縣按照個人申報、黨員群眾評議、支部審定的流程評定分值，根據分值高低評定黨員星級，作為評先評優、民主評議黨員的重要參考。同時，延伸管理范圍，把入黨申請人、入黨積極分子及發展對象納入精細化管理，先后將全縣得分靠前的525名入黨積極分子發展為預備黨員。

積分制在裡仁村“兌”出了好鄉風，在全縣黨員中“評”出了好作風，又在更多領域“用”出了新氣象。旌德縣委組織部負責同志表示，旌德縣根據實際，將積分制逐步拓展到養老服務、城市小區管理等方面，將“小積分”變為撬動基層善治的“通用鑰匙”。

版書鎮江坑村的互助養老模式，讓積分制多了幾分溫情。72歲的志願者詹關蓮曾在上海開了23年理發店，如今回鄉發揮余熱，用理發手藝為鄉鄰服務，攢下的積分以后也能兌換別人提供的幫助。像她這樣的志願者，全村已有47人。

江坑村圍繞助餐、助潔、助醫、助安、助娛、助急“六助”服務，建立起“服務換積分、積分兌服務”的循環機制，為全村老人建立健康台賬，安排相鄰低齡老人作為互助戶，組成互助小組。截至目前，全村累計提供“六助”服務210余次，累計服務時長超280小時。

在城市社區，積分同樣管用。該縣旌陽鎮瑞市社區旌德公館小區創新推行“紅色積分”模式，圍繞居民、物業、商戶三方需求，設置志願服務、愛心公益、平安建設等5大類17個積分項目，按服務難易梯度賦予不同分值，按季度公示結算積分。

“自從有了積分兌換，參與社區活動的居民越來越多，小區環境更整潔了，鄰裡關系也更融洽了。”瑞市社區工作人員姚玉香介紹，小區目前已累計兌換積分價值7萬余元，形成了“付出—積累—回報”的良性治理閉環，有效激發了社區共建共治的內生動力。

“從黨員到群眾，從鄉村到社區，從治理到服務，‘小積分’正逐步滲透到全縣基層治理的方方面面。”旌德縣委組織部負責同志表示，將持續優化積分體系、拓展應用場景、完善長效機制，努力構建“黨建引領、積分賦能、群眾參與、長效運行”的基層治理新格局。（記者 張敬波）