“我先讓，你禮讓，互讓十丈美名揚。”這句源自樅陽縣義津鎮先讓村的古訓，如今不再是挂在牆上的歷史典故，而是銅陵基層治理的行動指南。

近年來，銅陵市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入挖掘地域“讓德”文化，推動“先讓禮讓”傳統智慧與基層治理實踐有機融合，打造基層治理特色品牌。

如今，從法院的調解桌到派出所的“雲調解”工作室，從城市社區的快遞站點到鄉村田埂上的議事會，“先讓禮讓工作法”正從樅陽縣的“一域探索”走向銅陵市的“全域開花”，實現了以優秀傳統文化賦能基層社會治理。

從“美談”到“工作法”

在樅陽縣，先讓村名字的由來本就是一段美談。

明末清初，鄉賢吳廷枚父輩留下的祖山與鄰庄的山界相鄰。因界限不清，每到伐樹、砍柴、墾荒時，難免發生爭執。為避免矛盾激化，吳廷枚親自勘察后，以“漢寢唐陵何處是，再過些些也不妨”勸說族人。此后，吳家先退十丈，鄰人感其至誠亦讓十丈，形成了二十丈寬的空閑地帶，鄉民有目共睹、有口皆碑，一時傳為佳話。先讓村之名便由此而來。

如今，這句詩裡的智慧被重新激活。2023年8月，樅陽縣在全縣開展“先讓禮讓”美德教育，並推動鄉土“讓德”轉化為可操作的治理方法，形成了“說、聽、記、察、勸、讓、和、訪”八步工作法——說，讓當事人把氣吐出來﹔聽，不打斷、不先入為主﹔記，把爭議焦點記准﹔察，親臨現場、不看材料下結論﹔勸，用鄉土道理撞開執念﹔讓，倡互諒不是逼吃虧﹔和，把協議落到紙面也落到人情﹔訪，事過了還回頭看一眼。

陣地建設也隨即啟動。樅陽在16個鄉鎮、214個村（社區）以及公檢法司、民政、信訪等部門都設立了“先讓禮讓”工作室。2000多名黨員網格長以及基層調解員運用“八步工作法”，將心比心、換位思考，讓矛盾糾紛雙方當事人實現各退一步、握手言和。

在樅陽縣湯溝鎮，錢氏兄弟為南面圍牆擋不擋下田路僵持不下。村裡把“於法、於理、於情”三本賬攤開，先拆了“心牆”，再拆了“磚牆”。錢鋪鎮將軍村兩家人為夾在中間的雞舍爭執幾年。鎮村和派出所、司法所上門講先讓村故事，再捋政策、再談鄰裡，心裡的疙瘩終於消散。

隨著“先讓禮讓工作法”不斷深入，樅陽縣基層治理效能顯著提升。今年以來，該縣矛盾糾紛化解率達99.47%。

先讓，是先共情﹔禮讓，是給彼此留退路，也給治理留余地。今年，省委社會工作部發布37個2025年度群眾廣泛歡迎的書記領辦基層治理項目，樅陽縣“鞏固深化‘先讓禮讓工作法’，提升基層治理效能”項目成功入選。

從“一域探索”到“全域開花”

禮讓若隻停在一個村，那是文化景觀﹔在更多地方落地生根，才能連成一片風景。

在銅陵市級層面，樅陽縣打造的基層治理品牌很快得到了推廣。

該市進一步挖掘先讓村“讓德”文化，將“從我先讓”“有理也讓”等說理技巧融入其中，提煉形成以“說、讓、禮、和”為核心的四字調解工作法。同時印發全市推廣工作實施方案，明確縣區、單位、村（社區）任務清單，並通過組織調解員專題培訓、推行“調解師徒制”、開展“以案代訓、跟班學習”等方式，提升基層調解員實戰能力和矛盾糾紛化解實效。

在銅官區，一個“讓”提升了糾紛化解效率。

該區居民李先生因窨井蓋鬆動且無安全警示標志，踩踏摔傷，與物業公司就賠償問題僵持不下后訴至法院。銅官區人民法院運用“先讓禮讓”理念組織調解：一方面指出物業公司日常管理疏漏應承擔責任，另一方面引導李先生理性調整賠償預期。最終，物業公司主動賠付合理損失，李先生自願放棄其余訴求，雙方當場和解、賠償款及時結清，避免了業主與物業關系的徹底撕裂。

“‘先讓禮讓工作法’堅持法理與情理相融，跳出‘非贏即輸’的傳統對抗模式，引導當事人以互諒互讓方式解決紛爭，不僅能夠高效化解矛盾，也利於修復當事人之間的關系。”銅官區人民法院相關負責人表示。

在義安區，“讓”接上了農耕文化的根脈。當地人素有“空手讓輕荷，輕荷讓重荷”的說法，即田埂上挑擔子的人迎面相遇，輕擔讓重擔，空手讓輕擔。義安區把這個傳統凝練成了“十字埂”工作法，誰的事急、誰的事大，就先讓誰，並通過構建“四級聯動”體系，全面掌握矛盾糾紛“輕重緩急”，“讓”字精准落在最緊迫、最需要的地方。

銅陵市郊區出台《“先讓禮讓樹新風、和悅解紛促平安”工作實施方案》，打造以禮治涵養鄉風、以法治筑牢底線、以和治化解矛盾、以悅治凝聚民心的“禮法和悅”基層治理品牌，推動優秀傳統文化賦能基層治理，涌現出“四棵樹的和諧轉身”等多個典型案例。

“一套發源於樅陽縣的鄉土倫理，要成為治理范式，就要去接受不同治理場景的檢驗。”銅陵市委社會工作部部長黃輔來表示，一個“讓”字，在銅陵不同的土壤裡長出了不同的枝丫，“先讓禮讓”已然從“一域探索”走向“全域開花”。

從“糾紛化解技巧”到“向上向善的社會風尚”

近日，銅陵市推廣“先讓禮讓工作法”提升基層治理水平故事分享會銅官區專場活動舉行，基層社區工作者圍繞老舊小區加裝電梯、平安燈點亮等難題，分享了“讓”出來的化解之道。

“我們緊扣書記領事、微格管事、協商議事、先讓解事、禮讓成事工作思路，把‘讓’字作為化解基層矛盾糾紛的重要方法，推動形成了一批典型案例，也實現了基層治理效能不斷提升。”銅官區委社會工作部部長何杰表示。

這樣的故事分享會，銅陵市委社會工作部今年已經在樅陽縣、郊區和銅官區接連辦了三場，讓基層工作者講自己的經驗，讓身邊人帶動身邊人。“田埂讓一步，鄰裡暖三分”等帶著泥土味的故事，成了基層工作者爭相學習的“教科書”。

優秀案例不斷涌現，背后是“先讓禮讓工作法”扎根生長、開花結果。

銅陵已建成“先讓禮讓”工作室、調解室300余個，培訓專兼職調解員2000余名。樅陽縣紀委監委借鑒工作法中的“聽、記、察、勸”，將其運用至信訪接待工作中。該縣法院把“互謙互讓、明辨事理、以和為貴”嵌進訴前、訴中、訴后環節，打造“先讓禮讓工作法”的司法樣板。此外，“跑辦代訪”“銅官平安哨”“和悅解紛”等一批叫得響的矛盾化解品牌百花齊放。

在“讓”字的牽引下，“干部帶頭讓”正在固化為機制。樅陽縣推行“有事找書記”，讓村書記當第一責任人，接訪、下訪、回訪串成鏈。銅官區各級干部以柔性治理化解矛盾、涵養新風，促進鄰裡和睦、社區和諧。

干部躬身示范，浸潤了社會風氣。越來越多的居民發現：“讓一步”不僅能解決問題，還能換來更長久的舒心。當“讓”從糾紛化解的技巧內化為日常相處的自覺，一種崇德向善、鄰裡和睦的社會風尚便悄然生長。

截至目前，銅陵已有161個村將“先讓禮讓”文化融入村規民約（居民公約）。銅陵還推行“先讓禮讓”積分制，建設積分超市214個，多方式推動“讓德”文化進社區、進學校、進機關事業單位、進公園景區。

“當‘讓’從個別案例變成可復制、可嵌入不同治理場景的方法論，它就不再只是一村一鎮的盆景，而成了整座城市處理矛盾的‘帶寬’——在每一種場景裡找到‘讓’的落點。”黃輔來表示。

從鄉土智慧的制度化轉身，到立足全域的場景上新，再到百花齊放的品牌矩陣，“先讓禮讓”完成了一次從文化基因到治理體系的躍遷，“讓”出了一座城的和氣與長安。（記者 劉洋 通訊員 王章志）