近年來，合肥市持續加強新就業群體權益保障，通過行政指導、政策保障、暖心驛站建設、榜樣引領、調解仲裁兜底等方式為新就業群體健康發展筑牢堅實保障，不斷增強新就業勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

政策護航，讓前行更有底氣

2026年初，一場快遞行業的集體協商會在合肥舉行，來自京東、申通等10余家快遞企業和快遞員代表齊聚一堂，就快遞員收入、維權、培訓等方面展開討論。“開展協商懇談是快遞企業完善民主管理制度的重要組成部分，可以從源頭上有效預防和化解矛盾糾紛，保障新就業群體合法權益，也會進一步促進行業企業的健康持續發展。”合肥市人社局勞動關系處負責人說。協商會討論通過了《合肥市快遞行業集體合同》，更加完善了對快遞員勞動權益的保障。

為新就業形態謀福利的類似成效在合肥不斷展現，今年4月，合肥制定《新業態企業用工行政指導實施方案》，聚焦網約出行和貨運、即時配送、快遞等新業態領域，引導企業通過舉辦懇談會、開展集體協商等方式，建立與新就業形態勞動者的常態化溝通機制，充分聽取勞動者意見，不斷出台和改進制度辦法，用政策為新就業形態勞動者提供堅實保障。6月，合肥修訂《合肥市網約車經營服務管理實施細則》，兩次發布網約車行業風險預警提示，建立網約車運力動態調整機制，有效避免網約車行業無序競爭。

“我們一直和騎手強調要勞逸結合，該休息一定要休息，安全最重要，現在有了制度保障和科學的考核算法，我們和騎手都放心了”餓了麼合肥港匯站點站長許來來深有感觸地說。合肥市在新出台的《外賣平台和第三方合作單位安全監管規范和安全生產工作指引》中，將影響騎手考核的路況擁堵、天氣狀況、商家出餐時間等因素，納入算法模型，要求平台採用“算法取中”原則，科學設定配送時限與路線，避免“一刀切”考核﹔同時建立疲勞預警機制，騎手連續送單超過4小時，系統將發出疲勞提示、20分鐘內不再派單，從而有效確保騎手休息權益。

7月，合肥市人社局與市級15個部門共同印發《深化提升新就業群體友好場景建設專項行動方案》，建立“市級層面友好場景深化提升專項行動工作組”運行機制，聚焦新就業群體在通行、停靠、休憩、權益保障等痛點，分三個階段覆蓋小區、商圈、學校、醫院等八類高頻配送場景，力爭切實改善“兩員三車司機”從業環境，打通服務保障“最后一公裡”。目前，已在全市劃設外賣臨時停車區23處、網約車專用泊位150個，對物流園區、商圈周邊道路實施“潮汐車道”管理，提升通行效率。

暖心驛站，筑起溫馨港灣

在合肥市圖書館暖心驛站，不少外賣騎手正在這裡喝水、熱飯、充電，他們跑單路上有了歇腳處。快遞員張雪榮是這裡的常客，她說“我每天晚上八點多才能下班，很多服務場所晚上都關門，好在這家暖心驛站24小時開放，對我們晚班戶外工作者來說能有個歇歇腳、喝杯水的地方實在太好了。有時我也會在這翻翻書，給精神上充充電，放鬆一天的疲憊。”這是一個為新就業群體提供全年無休服務的暖心驛站，也是安徽省首家24小時有人值守的公共閱讀空間，它為周邊新就業群體筑起了一座不打烊的“避風港”和“充電站”。

這家暖心驛站是合肥市加強對新就業群體關心關愛的生動縮影。從解決新就業群體急難愁盼問題，到常態化開展暖心服務，合肥不斷提升服務水平，用心用情為新就業群體紓難解困、溫暖奮斗路。

張婷婷是濉溪東路社區暖心驛站的管理員，“除了驛站安全和基本服務保障，我們還會定期前往周邊新就業群體工作集中的地方，調研了解他們的需求，並根據實際情況盡量協助。”網約車司機們曾反映，希望驛站能組織關於交通安全方面的培訓，驛站很快協調相關部門，開展了培訓，普及交通規則、增強安全意識，得到了周邊新就業群體的積極響應和熱情參與。

合肥的驛站建設，始終以新就業群體等勞動者的需求為圓心，遵循“人群最集中、站點最靠近、服務最便捷”的原則，將驛站建在繁華商圈、便利店、加油站附近，讓貼心便利的服務觸手可及。空調、微波爐、應急醫藥箱等15項基礎服務一應俱全，讓新就業群體“累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱”不再是奢望。目前，在合肥的街頭巷尾，1080家暖心驛站已成為城市裡一道溫暖的風景線，年均服務新就業形態勞動者超150萬人次。

榜樣引領，調解兜底

“我們每天在各個社區之間穿梭收貨送貨，對社區感情很深，我和我的同事們都很願意成為社區合伙人，送快遞也送服務”賈利笑著說。賈利是順豐速運的快遞員，也是今年合肥市“十佳”快遞員之一，作為新業態從業人員，他以自己的職業為驕傲，也善用職業優勢在工作間隙關愛社區裡的孤寡老人、熱心護送盲人，以平凡善舉傳遞社會溫情，被周圍群眾親切地稱為“身邊的陽光快遞小哥”。

合肥市強化正面引領，連續開展“十佳”“最美”配送員、快遞員、網約車司機等對新就業群體的評選，引導全市新就業群體自尊自信、積極向上，涌現出一批愛崗敬業、奉獻社會的先進典型。像賈利這樣來自新就業群體的“社區合伙人”，合肥市共選聘了1476名，組建成103支“平安小蜜蜂”“平安騎士”志願服務隊，參與消防隱患排查、平安社區建設等工作。同時，合肥還將新就業群體參與基層治理情況納入積分制管理，量化后的積分可以在淘寶閃購、美團等多個平台可兌換生活用品、商圈代金券、免費體檢卡等權益。

為破解新就業形態勞資糾紛“碎片化、高頻化、復雜化”的治理痛點，合肥市整合多部門資源、打通維權壁壘、健全共治體系，截至目前，全市共建成13個新業態一站式調解中心，設立基層公共調解服務機構150個，配備64名專職仲裁員、275名兼職仲裁員。以“一窗受理、隻進一扇門”的閉環處置模式，通過調解、訴訟等多種方式助力新就業群體維護合法權益，2025年以來累計調解新業態爭議370余件，涉及金額550余萬元。（李娟 宮建中）