空中線纜縱橫交錯、私拉亂接，是影響城市顏值、暗藏安全隱患的“城市頑疾”，也是城市精細化管理的重點難點問題。9月15日，合肥廬陽區針對“空中飛線”治理產權復雜、多頭管理、易治易反彈的痛點堵點，以黨建共建為抓手，打破部門壁壘、整合各方資源，推動杆線治理從以往城管“單打獨斗”轉變為多方“組團共治”。

目前，全區首輪排查梳理的99處飛線問題已全部整改銷號，在鞏固首輪整治成效的基礎上，同步謀劃啟動第二批點位排查整治工作，以常態長效治理擦亮城市清爽天際線。

現場直擊：整治攻堅，亂線變身清爽天際線

9月15日，廬陽區杏林街道金池路望城花園小區居民樓牆體，線纜散亂無序，黨員志願者身著紅馬甲、佩戴安全帽，在此開展飛線專項整治作業。工作人員登高排查、精細施工，對廢棄光纜剪除清運、規整處置﹔對在用線纜收攏捆扎、平直排布。短短半小時，原本雜亂纏繞的“空中蜘蛛網”煥然一新，街巷上空整潔通透。

廬陽城管執法隊員聯合中國移動施工人員正在對望城花園小區廢棄電纜進行清除整理。趙明攝

“家門口線纜亂糟糟，看著鬧心，還擔心有安全風險，現在梳理規整之后，環境清爽多了。”路過的市民紛紛點贊。當日，整治隊伍還轉戰阜陽路與渦陽路交口周邊，重點清理垂落雜亂線纜，全程做好拍照留檔、台賬登記，嚴格落實“發現—處置—銷號”閉環管理。

破局破題：黨建牽線，構建政企組團共治格局

長期以來，空中飛線治理存在權屬分散、多頭管理、協同薄弱等難題，電力、通信、廣電等單位權責交叉，單靠城管部門整治難以根治，極易出現“清了又亂、治而復返”的問題。為徹底破解治理困境，廬陽區城管局創新黨建引領治理模式，由區市容設施管理中心黨支部牽頭，聯合廬陽供電分公司、合肥移動、聯通、電信、合肥有線5家產權單位，簽訂黨建共建共治協議，構建黨建引領、政企聯動、責任共擔、成果共享的治理新格局。

依托共建機制，全區創新推行“每周一單位”志願服務輪值制度，5家權屬單位按周輪流開展常態化巡查整治，每5周開展一次聯合攻堅和工作復盤，節假日順延、全年不間斷推進，徹底扭轉“一家牽頭、多家配合難”的被動局面。

“以往杆線治理都是城管主動干、權屬單位被動配合，如今通過黨建共建，各方坐在一起協同發力，真正實現問題共治、合力攻堅。”廬陽區市容設施管理中心相關負責人表示。同時，各共建單位常態化開展“杆線治理黨員先行”主題黨日活動，組織黨員下沉整治一線，開展承諾踐諾、安全作業培訓，切實提升隊伍規范化作業能力，夯實治理根基。

靶向攻堅：台賬打底，首輪99處問題全部清零

為避免粗放整治、杜絕遺漏反彈，廬陽區堅持底數摸排先行，組織黨員骨干聯合權屬單位技術人員，對轄區主次干道、老舊小區、校園周邊、背街小巷開展拉網式排查，逐路段、逐小區、逐杆線核查線纜權屬、線路走向和隱患等級，建立“一路一檔、一小區一檔”精細化治理台賬，精准梳理出99處飛線雜亂、線纜垂落、箱體破損等問題點位。

針對排查問題，專班分類施策、靶向攻堅：廢棄線纜全部剪除清運，在用線纜統一捆扎固定，破損箱體全面檢修翻新。通過集中精准攻堅，轄區首輪99處飛線問題已全部清零銷號。與此同時，全區統一杆線整治作業規范，細化線纜捆扎、入地收納、拆除清運、箱體修復標准，推行“四統一”施工模式，最大限度減少整治作業對市民生活、出行的影響，做到文明施工、高效提質。首輪整治收官后，該區將接續開展第二批隱患點位摸排，持續擴大整治覆蓋面。

常態長效：示范引領，推動治理由“要我治”向“我要治”轉變

立足當下、著眼長效，廬陽區跳出“重整治、輕管護”治理誤區，持續鞏固攻堅成果。今年9月至12月，全區將持續以主次干道為核心，選取11條重點路段打造飛線治理示范段，採取“以點帶面、壓茬推進”模式，逐步實現“主干道全面提質、次干道全域覆蓋”。同步常態化開展整治“回頭看”，動態排查新增隱患，形成“整治一批、鞏固一批、啟動一批”的良性循環，嚴防問題反彈回潮。

治理模式的升級，帶來治理效能的躍升。通過黨建共建機制，各線纜產權單位徹底轉變角色，從被動配合的“被管理者”，轉變為主動履職的“共治伙伴”，實現城市治理從“要我治”到“我要治”的理念轉變。“2027年起，廬陽區將推動飛線治理向全域小區延伸，結合城市更新、老舊小區改造同步推進線纜規整、弱電入地工程，從源頭規范新建小區線纜建設標准。持續完善聯合巡查、信息共享、輪值共治、雙長聯動等長效機制，持續深耕城市精細化管理。”該負責人表示。

下一步，廬陽區將持續深化黨建引領政企共治模式，扎實推進第二批點位整治，常態化推進空中杆線亂象整治，持續優化城市空間風貌，把精細化治理成效轉化為群眾可感可及的民生幸福，繪就共建共治共享的城市治理新畫卷。（全玉梅 肖倩）