前不久，銅陵市郊區一家企業反映園區內各家企業房租標准不一、租金偏高，希望予以協調。接到訴求后，市營商環境辦迅速交辦，郊區經開區管委會會同區屬平台公司啟動租金基准評估，計劃出台統一的廠房租金管理辦法。

從一家企業的“煩心事”入手，推動解決一類企業的急難愁盼，讓政策“陽光”照進每一扇敞開的窗。今年以來，銅陵市緊扣市場化、法治化、國際化一流營商環境建設目標，縱深推進“銅心助企”服務品牌，多項改革試點、創新機制獲省級乃至全國推廣。“銅商會客廳”典型經驗入選全國工商聯案例，涉企欠款源頭預警與動態監測聯動機制納入全省復制推廣典型，“經營主體身份碼”一碼通辦作為數字惠企樣板供全省借鑒學習。

項目落地跑出“加速度”

壓減審批、壓縮時限，工業項目正加速從圖紙走向地面。今年以來，全市通過彈性年期出讓、帶方案出讓模式供應土地12宗，以差異化供地降低企業用地成本、縮短落地周期。上半年，為52家企業提供“交地即發証”、為5家企業提供“竣工即交証”服務。

樅陽縣泰航船舶公司因擴大產能急需50畝土地，企業向當地反映后，銅陵市將其列入訪企入村跟蹤事項。6月24日，企業成功競得土地使用權，土地平整施工8月底竣工。“沒想到這麼快就拿到了地，這下擴大產能有保障了。”企業負責人感慨道。

數據最能說明變化。上半年，銅陵市工程建設項目通過告知承諾受理304件、並聯審批625件﹔全市新上線17個“一件事”服務套餐，累計上線66個，企業辦事跑動次數、申報材料件數分別壓縮93%和60%。

企業融資有了“快速路”

“融資難”一直是中小企業發展的痛點。市發改委牽頭建立政銀企常態化聯動機制，累計走訪小微企業13.8萬戶，梳理有融資需求的企業5950戶並全部完成授信，貸款覆蓋率99%，累計投放融資貸款63.41億元。

金融產品創新也在同步發力。“科技貸”“積分貸”“稅易貸”等特色產品相繼落地，精准對接不同成長階段企業的資金需求。截至6月末，銅陵市小微企業貸款余額1141.08億元，較年初增長7.22%，民營企業貸款平均利率為全省第二低。“信易貸”平台入駐17家銀行、上線96款產品，累計服務中小微企業6.37萬次、授信總額1648億元。

涉企執法有了“溫度計”

企業感受好不好，涉企執法是一面鏡子。銅陵市深入推進“綜合查一次”改革，將252個單部門檢查事項整合為82個聯合檢查場景，整合率達71%。執法人員入企必須“掃碼入企”，上半年全市亮碼率88.03%，較去年第四季度上升58個百分點。

執法的“溫度”還體現在更多細節裡。市司法局創新構建“事前合規指導+事中聯合監管+事后執法監督”惠企服務監管模式，今年以來累計辦理免罰輕罰案件7765件、減免金額1656萬元。在交通運輸、文旅等重點領域推行涉企行政合規全過程指導，用“指導清單”代替“處罰清單”，以“柔性執法”替代“剛性管制”。

企業訴求有了“對賬單”

訴求辦理是檢驗營商環境成色的“試金石”。銅陵市建立“企業訴求對賬單”制度，嚴格執行分級響應機制，上半年收辦企業訴求450件，辦結率94.67%。7月中下旬，市營商環境辦聯合市政府督查室開展上半年營商環境綜合督查，實地走訪10家企業，跟蹤督辦訴求辦理情況。

安徽永信木業公司反映周邊企業排放含酸氣體致環保設備腐蝕，雖然檢測顯示周邊企業廢氣達標排放，但永信木業部分設備確實存在腐蝕現象。經督查現場溝通，由義安經開區牽頭組織雙方企業委托第三方機構開展關聯性評估，依據評估結果推動問題實質性解決，避免“達標即了事”的程序性辦結。

讓企業感受最深的變化，還來自拖欠賬款的化解。銅陵市創新出台涉企欠款源頭預警與動態監測聯動機制，將財政承受能力評估嵌入政府投資項目立項環節，從源頭遏制拖欠風險。今年以來，有效化解拖欠賬款問題49件、清償3688.99萬元，工信部違約平台投訴線索按時響應率、按期辦結率均達100%。一家曾因工程款久拖未決的企業負責人說：“政府的還款協議不再是‘一紙空文’，按約支付讓企業真正看到了誠意。”

陽光照進窗來，暖意留在心間。從項目審批的“加速度”，到融資服務的“精准滴灌”，再到訴求辦理的“閉環管理”，銅陵市正在用一項項具體舉措，把“企業盼的事”變成“政府干的事”。（銅陵日報 朱敏 朱俊杰）