9月3日上午，宣城市宣州區寶城社區居民苗芳來到社區便民服務站，申請靈活就業社保補貼。過去，她得先趕到區政務大廳打印社保繳費清單，再排隊遞交材料，來回至少大半天。而這一次，社區工作人員當場幫她打印明細、整理材料，全程一次性辦結，真正實現“零跑腿”。“現在下樓到社區就能辦好，省時又省心！”苗芳感慨道。

今年7月27日，宣城市政務服務中心一體化整合改革正式落地，宣城市本級和宣州區兩級政務服務新中心啟用運行。以此為基點，該市將一體化改革的理念、機制和經驗向跨層級、跨地域、跨領域加速延伸拓展。

下樓就能辦理業務

“市區政務服務一體化改革，不僅解決了‘同城不同窗、同事不同標’的層級壁壘，更為跨域通辦提供了制度供給、技術支撐和經驗借鑒。”9月9日，宣城市數據資源管理局副局長季韋告訴記者。

改革過程中，宣城市建立“統一標准、統一受理、統一審核、統一出件”工作機制，直接轉化為跨域通辦“標准互換、相互授權、異地代收、遠程辦理、協同聯動”的合作模式﹔一體化平台打通的部門數據壁壘，為跨層級、跨地域業務流轉筑牢了數據底座﹔窗口人員“一專多能、全科受理”的能力建設，讓異地代收代辦有了人才保障。

申領社保補貼要跑到區裡，大病報銷得折騰到縣城，貨車司機為從業資格証年審不得不長途返鄉，公積金變更得專程趕往市區，醫師丟証更是要跨越大半個安徽趕回補辦……這些曾經的“煩心事”在宣城市正變成“省心事”：社保補貼“下樓即辦”、大病報銷“不出鎮”、從業資格証“本地可辦”、醫師資格証“不見面補辦”——“數據多跑路、群眾少跑腿”，成為群眾實實在在的日常體驗。

“跨域通辦不是另起爐灶，而是市區一體化改革的‘外延版’和‘升級版’——改革紅利從市區向縣域、向基層、向異地持續溢出。”季韋表示。

鎮中心能辦“城裡事”

“聽說以前辦醫保門診慢特病得專門跑縣城，來回至少折騰一天，現在鎮上就能直接交材料，不用來回跑，真是太方便了！”涇縣黃村鎮九義村居民黃玉欣的家人日前在鎮便民服務中心順利辦結醫保門診慢特病申報業務后連連稱贊。

黃玉欣的家人於7月7日前往鎮便民服務中心，咨詢醫保門診慢特病如何辦理。窗口工作人員主動告知該業務已實現“縣鎮通辦”，可以在鎮上就近申報，隨即認真為其整理相關就診材料，通過“全省通辦”平台上傳全部所需材料並提交申請。7月8日，該申請事項順利通過審批，工作人員第一時間將結果告知家屬，並向其宣傳了門診慢特病報銷政策。全程高效辦結，真正讓群眾在家門口享受便捷的醫保服務。

以往，公積金業務受屬地限制，宣城市直繳存單位經辦人辦理信息變更等業務必須專程到市窗口辦理，往返耗時耗力。家住寧國、負責市直單位公積金業務的張女士，因單位法人變更急需辦理信息變更，按傳統模式須驅車趕往市區，往返至少大半天。

一籌莫展之際，她撥通公積金熱線，得知公積金已納入“市縣一體化通辦”清單，可採取“縣域受理、市級審批”代收代辦模式。她隨即前往寧國公積金通辦窗口提交單位變更登記表、法人証件等材料，工作人員現場核驗后，將電子材料推送至市區窗口，紙質檔案同步歸檔，僅一個工作日便辦結。張女士連連稱贊：“不用來回奔波，在家門口就能辦好市直業務，市縣通辦真是解決了大難題！”

異地辦理一氣呵成

貨車駕駛員王先生多年來一直在郎溪縣工作，但他的從業資格証由廣德市核發，始終抽不出時間回老家辦理年度誠信考核。眼看期限將至，他焦急萬分。9月2日，他抱著試試看的心態來到郎溪縣政務大廳社會事務窗口。工作人員立即啟動“跨域通辦”服務，指導他填寫信息、上傳証件照片，逐項核對確認后提交申請，並詳細告知后續查詢路徑。王先生連連稱贊：“沒想到在本地就搞定了，工作人員每一步都教得清清楚楚，連在哪查結果都交代明白，太暖心了！”

身在阜陽市的醫師李干修不慎遺失宣城市核發的醫師資格証，本以為要跨越大半個安徽趕回補辦，到達阜陽市政務服務中心后得知可“跨域通辦”，便致電宣城市政務服務中心窗口，工作人員明確告知“材料寄過來，剩下我們跑”。他按清單備齊材料快遞至宣城，窗口收件后立即啟動內部流轉，核驗、歸檔、對接省衛健委審批一氣呵成，最終新証快遞送回阜陽。從“兩地折返跑”到“快遞雙向奔赴”，全程不見面辦結。

蕪湖市與宣城市地緣相近、人文相親，數千名宣城退休參保職工長期居住蕪湖。為破解這一群體“報銷跑斷腿”的痛點，兩市依托全省跨域通辦機制，簽訂合作協議，建立“標准互換、相互授權、異地代收、遠程辦理、協同聯動”模式，在兩地政務服務中心分別設立“蕪宣通辦”專窗。申請人可就近到當地通辦窗口提交醫保報銷材料，窗口統一核驗后通過全省通辦平台實時流轉至參保地醫保后台審核，紙質材料由窗口代為郵寄，全程無需申請人自行承擔郵寄費用，真正實現“就近收件、異地審核、結果直達”。

長期居住在蕪湖市的宣城市退休職工袁先生，因患多種慢性疾病需常年購藥，今年7月30日就近到蕪湖市政務服務中心“蕪宣通辦”窗口提交報銷材料，窗口核驗后通過平台流轉至宣城醫保后台審核，符合報銷范圍的金額直接撥付至其銀行卡，全程未離開蕪湖一步，真正實現了“異地辦、就近辦、一次辦”。

宣城市“跨域通辦”改革向基層延伸，社保補貼、大病報銷、醫保變更、資格考核等高頻事項在社區、鄉鎮、村居乃至異地即可輕鬆辦結，“就近辦、一次辦、異地事本地辦”正成為常態。不止於跨層級、跨地域，跨部門、跨業務乃至“多跨”協同通辦也已全面鋪開，群眾隻需進一扇門、找一個窗，無論什麼事，都能一路辦通。

截至目前，宣城市已有24個部門的631個事項納入“跨域通辦”范圍，通過代收代辦、委托授權、遠程窗口等多元模式，推動人社、醫保、交通等領域事項實現跨層級、跨地域、跨部門、跨業務、“多跨”協同辦理。與此同時，通辦機制正向長三角一體化、都市圈協同等更大領域拓展。一體化改革與跨域通辦同頻共振、相互賦能，正在構建“市區一體、市縣聯動、異地互通、全域可達”的政務服務新格局。

“下一步，我們將持續放大一體化改革效應，推動跨域通辦在更多場景、更大領域深度融合，讓企業群眾在家門口、在他鄉，都能感受到政務服務的速度與溫度。”季韋表示。（記者 張敬波 通訊員 王永秀）